解读“村级市挂牌”事件

长江商报消息 5月9日9时，河南省濮阳市濮阳县西辛庄村“如期挂牌”，成为中国首个“村级市”。这消息是《东方今报》、新华网、人民网等传媒报道的，也有海外网媒转载消息。虽说只是“村级动作”，但制造的动静却不算小。

此事件令人匪夷所思。尽管消息出自正规传媒，有些资深媒体人仍不相信。

“西辛庄市”的牌子怪怪的，上写“濮阳县庆祖镇西辛庄市（筹备组）”。“挂牌仪式上，没有一个现任的党委政府的官员出席，也没有各界专家学者的身影”。我在这里补充报道一下：仪式上也没有濮阳市各媒体记者的身影，当地官方传媒都没安排报道活动，如果仪式上出现当地记者，均属个人行为，并不代表当地任何官方单位。

官员不出席村级市挂牌仪式，表明的是“不予支持”的态度。不支持，当然是进行审慎研究后的决定，理由也非常简单，即“于法无据”而已。但是，不支持不代表没有默许。推敲这一特殊事件，我忍俊不禁。要是一位普通的村官提出建村级市的想法，地方官给予否定回应就了结了。只是，西辛庄村支书李连成并非寻常人士，对李连成，官员们都“不好意思”斩钉截铁地说话。

李连成大红大紫，是多届地方官力捧的结果。他是全国村官典型。正是由于这样的特殊身份，地方官员虽然明知“村级市”是件明显不靠谱的事，还是默认他搞了一个大广告。

我倒想明确地告诉各位地方官员，对村级市这事，高层不叫停是不可能的。别说涉及行政区划、地名管理等法规，就连广告内容也得依法规加以约束。

这个村级市，虽说是“一没公务员，二不设行政机关，成立后还是正村级”，但绝非文化活动或工地施工那么简单，谁都否认不了其间具有的政治、权力和“组织”的内涵。换个说法，“由西辛庄附近15个村组成的大型农村社区”，既便如此，此决策出自一村支书，指挥权不在当地政府，这是哪家的规矩？

地方官员不支持的同时也不制止，可能为了“保险”。还有某几个媒体、网站，另有几位所谓的专家学者，参与报道和捧场，也是由于拿不准上级意图。李连成对省领导提到过建立村级市的想法，在某个集体接见的时机，也对更高级别的领导人简略地提到过。只是，高层官员对此没有具体的反馈意见，这就形成了官场中常见的疑难问题。

“村级市”之名和城镇化、现代化实质全无关系。论经济实力、富民业绩和“区域规模”，中国村庄还轮不着濮阳西辛庄。“城里有啥俺有啥”的村庄自行建市亦无不可，但应在法规顺其而变之后，搞特权特事特办万万不成。强调市名只是个“符号”，作为默许建村级市的理由也可以，但同时也得承认，这理由也可以作为否定村级市的依据。

作者系知名网友

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