38个部门拟设行政审批处

长江商报消息 本报讯（记者 王荣海 通讯员 田兴磊）昨日，武汉市“十个突出问题”承诺整改网络问政本轮最后一场在长江网举行。本场问政关注新审批流程和新城区工业化水平不高问题。

本场问政上半场，武汉市监察局、市工商局、市发改委、市国土规划局、市城建委负责人围绕落实工业、服务业和建设工程项目新审批流程等问题回答网友提问。下半场，蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区负责人围绕解决新城区工业化水平不高问题回答网友提问。其中新城区工业园区配套不足问题最受关注。

行政审批电子监察系统

升级改造

去年8月1日和今年2月13日，武汉市出台工业、服务业和建设工程项目审批新流程后，确立了4个主办部门和22个协办部门建立了主协办工作制度，制作了办事服务指南等操作细则。

武汉市纪委副书记、监察局局长薛红文介绍，目前，纳入改革范围的38个市直部门拟成立行政审批处，预计6月份挂牌运行。

同时，该市还组建了市督查代办队伍，受理企业代办申请73个，完成行政审批环节120项。对涉及三大审批流程中的经营服务性收费进行了全面清理；完成了第一批相关中介机构和事业单位星级评定。此外，建设全市统一网上行政审批系统及升级改造市行政审批电子监察系统进展顺利。以上所有配套保障措施将在8月底前全部完成。

96%受访者满意新流程

今年，武汉市监察局组织对涉及工业项目审批流程优化的14个市直部门和12个区(含开发区)的检查评估。

薛红文披露，从对256个投资过亿元的工业项目审批办理情况来看，各区(开发区)、市直各有关部门和单位纷纷减程序、减时限、减费用和下放审批权限，基本上落实到了工业项目审批各环节之中。

通过对去年以来全市230个投资总额1亿元以上工业项目电话回访及1000家企业问卷调查数据统计，约90%的企业对审批新流程的出台表示欢迎；96%的受访者对审批新流程的落实情况表示满意。

政民互动平台开通

市民可进行网络议政

本报讯（记者 王荣海）昨日， 武汉第一个政民互动平台—— “武汉民意通”正式在长江网上线开通。

据介绍，“武汉民意通”将以“理性沟通、良性建设”为原则，集网民在线提交信息、督察办理效率、反馈办理结果、统计办理情况、评价结果满意度等功能于一体。“武汉民意通”上线后，将会以“连心桥”、“直通车”、“市民之家”、“市民智库”为目标，让这一政民网络互动平台能服务于市民，服务于政府，服务于武汉建设，让民间智慧为武汉发展出一份力。

走半小时才能坐上公交车

问政暗访：东西湖区工业园区一家企业反映，出行不便是最大难题，员工要走路半小时才有一个公交站。此外，员工住宿、餐饮、有线电视覆盖、垃圾清运均未配套。

问政回应：东西湖区副区长黄华承诺，吴家山地区的便民公交，今年将尽量向开发区延伸。同时，该区还和市公交集团商定，将公交线路，经田园大道、革新大道，延伸到高桥、走马岭地区，因该区域正在进行道路改扩建，工程完工后就可延伸。他还透露，年内将启动300台环城的士，改善吴家山地区的交通不便。

工业园每个月停电停水三四次

问政暗访：在汉南区的美国新都市工业园区，一家空调压缩机配件的生产企业反映，天然气一拖再拖一直未安装到位，使得企业使用煤气成本增加不少，每个月工厂还会停电一次，事前却无人通知。

另一家生产软饮料的食品企业也反映，企业经常停电、停水，一个月停三四次。工业园区还未安装摄像头等安防设备，企业安全没有保障；没有垃圾池，废渣没有地方放。

根据规划，该园区的餐饮区和住宅区应在2011年3月建成，但附近企业反映，该配套直到今年年初才卸去脚手架，整栋楼目前只是一个框架。尽管园区项目未完成，但项目部早已人去楼空。

问政回应：“短片中反映的这些问题，确实存在。”昨日，汉南区副区长唐超坦陈，作为一个总投资4亿元的工业地产项目，美国工业园虽然基本完成总体建设，但水、电、气、员工宿舍等配套没有全部完成。

他解释，根据规划，该园区招商本是面向电子信息和生物医药，但实际进驻的企业却以机械制造、饮料加工、包装印刷为主，与之前的企业定位有差距，基础设施也达不到现有企业的要求。

他表示，将对前期规划的水、电、气等配套进行适当调整，加大供水容量，增加供电报装容量和燃气量。同时，该园区还将加强内部物业管理，尤其是管网、安防设施建设，根据业主要求最大范围覆盖监控。他当场承诺，对片中企业反映的各个问题，尤其是水、电、气等问题，应该在一周内解决。

每到一个部门材料都要变样

问政暗访：一家外资企业反映，行政审批中，按要求要先到商务局，再到工商局进行审批。但是，审批过程中，由于两个审批部门标准不一，在一个部门审批过关的文件表格，在另一个部门就不能通过，企业只能按照另一部门要求再递交材料，如此反复，耗费了不少时间和精力。

问政回应：武汉市工商局副局长熊世忠解释，按照国家规定，外商投资企业的市场准入要首先经过武汉市商务局的审批，其采用的是商务部的规范和申请格式；商务局审批后再到工商行政管理部门办理注册登记，这时要按国家工商行政总局的规范递交材料。他坦言两个部门对材料要求的确不同，商务局偏于产业政策的把关，工商部门则偏于从市场准入方面进行把关。为解决这一问题，目前外地已有探索改革，企业只需输入基本信息，在计算机网络系统中就能自动生成各个审批部门所需的不同表格。他表示，在优化审批流程、并联审批中，这一改革将成为努力的方向。

中南财经政法大学教授乔新生：

把官员问出办公室

应成治庸目标

中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生观摩了昨日网络问政全程，对武汉举行网络问政赞赏有加。他说，无论电视问政或网络问政，都是特定群体反映诉求的一种渠道，是政府广开言路、广纳民意的有益补充。

在他看来，这些问政活动的成功，或多或少反映出政府的不足。领导习惯坐在办公室发号施令，一些决策缺少“地气”，这让不少老百姓感到不满。通过网络问政等形式，要“把官员问出办公室，是武汉治庸的最终目标。”他说。

中国网舆情分析师宋韶辉：

网络问政

提高治庸问责效能

“作为企业来说，面临最多的问题就是行政服务质量和审批效率。”昨日，中国网舆情分析师宋韶辉在线观看直播视频后，通过QQ与现场连线对本场网络问政进行点评。

他说，近几年，武汉基础设施建设每年都在千亿元以上，城市功能得到提升，但为了打造国家中心城市，就必须进行投资软环境的建设，促进政府从管理走向服务，这就要求政府做到优化审批流程，提高行政效能。

在他看来，网络问政活动提高了治庸问责的效能，将执政者与民众放在同一平台上进行平等交流。

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