温家宝：把稳增长放在更加重要的位置

长江商报消息 5月18日至20日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在武汉市就经济运行情况进行调研并主持召开河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省经济形势座谈会。

温家宝指出，当前我国经济运行总体平稳，经济增长仍在预期目标区间，但经济社会发展面临的国内外环境更加错综复杂。要贯彻稳中求进的总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通货膨胀预期三者的关系，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳增长放在更加重要的位置。要根据经济运行中出现的新情况、新问题，有针对性地加强和改善宏观调控，及时适度预调微调，扩大内需，稳定外需，促进经济平稳较快发展。

考察多家武汉企业

湖北素有“九省通衢”之称，冶金、汽车、机械、电子信息、化工和食品等工业较为发达。温家宝在武汉深入企业和人力资源市场了解情况，并分别与重化工、轻纺、外贸企业代表和求职人员座谈交流，听取意见和建议。

今年以来，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步显现，不同经济体经济走势出现分化，不稳定性、不确定性增加。我国经济发展也出现新的情况，尤其是部分行业、企业出现经营困难。18日下午，温家宝来到武汉钢铁集团公司硅钢生产车间，察看冷轧硅钢生产情况。受需求减少影响，钢铁行业面临巨大压力。企业负责人告诉总理，今年前4个月，除了硅钢和汽车板材效益不错外，其他产品大多亏损。为克服困难，武钢采取调整结构、降低成本、提高质量和增强铁矿石供给能力四项措施。温家宝说，我再给你们加一条：淘汰落后和过剩产能，坚持自主创新和结构调整，扩大市场份额，闯出发展新路。

爱帝集团是武汉一家集针织制造、染整和成衣为一体的大型民营企业。车间内一派忙碌景象。企业负责人告诉总理，依靠多元市场和自主品牌，今年前4个月企业销售收入增长25%。网络营销成为一种重要模式，有时每天接单几百万元。温家宝听了十分高兴。

湖北省科技实力比较雄厚，近年来高科技产业发展迅速。武汉光迅科技公司是我国最大的光电通信器件供应商。19日上午，温家宝来到企业实验室，详细了解技术研发和自主创新情况。当得知今年前4个月企业出口同比增长40%以上时，温家宝说，有远见的企业负责人，应把眼光聚焦在科技创新上，这是发展的根本。要大胆地想、大胆地试，独立思考、勇于突破、敢于创新，创造具有自主知识产权的品牌，提高企业竞争力。

与几十家企业负责人交流

为更充分了解企业生产经营情况，温家宝在有关企业接连召开3场座谈会，与来自重化工、轻纺、高科技、流通等领域的几十家企业负责人深入交流。从他们反映的情况看，不同行业和企业经营状况不尽相同，但经营困难的企业有所增加。

武昌船舶重工公司杨志钢反映，造船企业现在的第一个难题是订单难拿，已经签的合同要么降价，要么弃单。中外运长航集团船舶重工总公司受国际航运业萎缩的影响，今年的出口订单大幅减少。

武汉海尔电器公司刘存元说，受家电下乡政策到期影响，家电行业今年一季度销售额比去年同期下降13%左右。武汉重型机床集团公司黄照说，今年前4个月，企业运行基本平稳，但有效合同比去年同期少。

东风汽车公司朱福寿说，1至4月，汽车行业销售在向好的方向发展，有很大潜力。但从长期看，由高速增长转向低速增长，恐怕是汽车业的一个趋势，要做好应对准备。

武汉江南实业等企业代表反映了能源资源价格较高、物流和人力成本持续上升、出口增长乏力等问题，提出了加强创新、降低成本、开拓市场等方面的建议。

2008年国际金融危机爆发以来，一些企业主动调整结构，积极拓展市场，加快技术改造和技术创新。尽管也受到外部环境的影响，仍然取得良好的业绩。武汉苏泊尔炊具公司林小芳反映，今年前4个月企业产值同比增长43%以上。武汉天马微电子公司顾铁说，今年以来，他们生产的中小尺寸液晶显示器出口形势很好，同比增长45%。

温家宝说，当前企业经营遇到一些困难，这对企业家是个锻炼，对企业是个考验。面对困难，我们要有信心。信心来自对形势的准确判断，来自及时有效的应对政策。要对本行业和企业发展的形势作出科学判断，宁可把困难估计得重一些，把各项工作做得更加扎实一些。企业效益的根本是市场需求，要千方百计找准需求、开拓市场，在增强适应力、应变力和竞争力上下功夫，不断提高克服困难的本领。

考察人力资源市场

温家宝十分关注当前的就业情况。19日上午，他来到武汉纳杰人力资源市场，这个市场主要以高校毕业生和农民工为服务对象。温家宝向用人单位和求职人员了解就业市场状况，并在市场召开了座谈会。温家宝说，当前就业问题总的来说是结构性的问题。国家要加大财政扶持力度，支持在校大学生的实训，让他们多到企业经受锻炼。对在岗职工也要加强培训，提高他们的就业能力和劳动技能。

19日晚，温家宝还来到中国地质大学，对学校登山队成功登顶珠峰表示祝贺。他考察了生物地质与环境地质国家重点实验室，并与师生们进行了交流。

各省反映经济下行压力加大，温家宝要求——

实施结构性减税 引导信贷平稳适度增长

19日下午，温家宝在武汉主持召开座谈会，与河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省负责人一起分析研究当前形势。各省反映，目前经济运行总体平稳，结构调整取得新进展，民生持续改善，但需求不足、部分行业和企业效益下降等矛盾比较突出，经济下行压力加大。温家宝说，做好当前的经济工作，必须准确分析和判断形势，及时适度预调微调，为经济发展创造良好的政策环境。实施结构性减税是财政支持经济发展的重要举措，要抓紧落实有关政策措施，特别要加快推进营业税改征增值税试点，扩大试点范围，切实减轻企业税负。要在坚持稳健货币政策基本取向不变的前提下，进一步提高货币政策的针对性和有效性，引导货币信贷平稳适度增长，更加注重满足实体经济的需求；加强金融监管政策与货币政策的协调配合，改善信贷投放能力，保持货币政策传导机制畅通有效；进一步优化信贷结构，切实做到有保有压，加大对国家重点在建续建项目的信贷投放，加大对小型微型企业的信贷支持，切实降低企业融资成本。

温家宝强调，要着力扩大内需，提高经济增长的稳定性和可持续性。完善促进消费的政策措施，抓紧落实节能产品惠民工程，抓紧确定继续支持家电下乡的政策，扩大建材下乡试点范围，增强消费对经济增长的拉动作用。推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局、带动性强的项目。对在建续建项目要进行梳理，分门别类解决存在问题，防止出现“半拉子”工程。加强市政工程、铁路、节能环保、信息化、农村和西部地区基础设施等建设。支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，激发民间投资活力。妥善处理地方政府性债务，在控制财政金融风险的前提下，继续支持有还款能力的项目，避免资金链断裂。

温家宝指出，要落实好强农惠农富农政策，稳定农业发展好形势，努力实现农业再获丰收。稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，努力保持外贸稳定增长。稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策，采取有效措施增加普通商品房供给，继续推进保障性安居工程建设，促进房地产市场平稳健康发展。

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2011年

6月4日，国务院总理温家宝在武汉主持召开江苏、安徽、江西、湖北、湖南五省抗旱工作座谈会，并发表重要讲话。

温家宝强调，长江中下游地区在我国经济社会发展中具有举足轻重的战略地位，搞好当前的抗旱救灾工作，对于促进粮食和农业稳定发展、农民持续增收至关重要，对于保持经济平稳较快发展、管理好通胀预期意义重大。各地区、各有关部门必须高度重视并努力克服旱灾对农业生产的不利影响，坚定抗旱夺丰收的信心，为促进经济社会健康发展作出贡献。

2010年

在防汛抗洪的关键时期，国务院总理温家宝来到武汉检查指导防汛抗洪工作。

7月23日15时许，他一下飞机就来到汉口龙王庙险段实地察看汛情。防洪墙外的观江平台已被江水淹没。温家宝趟着一尺深的江水，考察了龙王庙综合整治区。“现在长江武汉段的水位是多少？”他关切地问道。“27.13米。这是入汛以来的最高水位。”当地负责人回答道。“流量呢？”“每秒51200立方米。”从雨情到水情，从汛情到灾情，从防汛抗洪到群众生活安排，温家宝问得十分细致。当听到长江上游和汉江上游最近又降暴雨水势正在上涨时，温家宝叮嘱道，要再接再厉，充分准备，迎接新一轮洪水的考验。

2009年

3月29日至31日，国务院总理温家宝先后到我省仙桃和武汉等地进行考察调研。

29日一大早，温家宝来到著名的“鱼米之乡”仙桃市，考察农村生产生活情况。30日下午，温家宝来到位于武昌阅马场的“起点人力资源市场”考察，那里正在举办面向高校毕业生、返乡农民工和下岗失业人员的招聘会。总理的出现，让在场的人都十分激动。 30日下午，东亭广场至社区邻里中心的道路两旁，居民们自发地聚集、翘首期盼着温总理的到来。5点35分，温总理刚一下车，市民就爆发一阵掌声。 30日下午2点30分，温家宝总理继2004年6月11日来武汉邮科院之后，再次考察了武汉邮科院（烽火科技）。温家宝30日还在武汉考察了东风汽车、武汉钢铁、武昌船舶等企业的生产运行情况，为企业发展出谋划策。

2004年

6月8日至12日，国务院总理温家宝到湖北省的企业、农村、社区考察，与企业职工、农民群众和基层干部座谈。

9日，温家宝一行来到荆州市八岭山镇朱家岭村，村民王松柏一见到温家宝，快人快语：“总理，我们有一个担心，就是扶持粮食生产的政策能不能真正实行下去。” 温家宝说：“今年中央扶持粮食生产有三项政策，一是制定粮食最低收购价。二是减免税，粮食主产区降3个百分点，5年内把税全部免掉。三是对种粮农民实行直接补贴，鼓励农民种粮。另外，国家还拿出钱来修路、修水渠、修沼气，采取措施降低农资价格，都是在为农民谋实惠。”

温家宝先后来到东风汽车公司、武钢、武汉光电器件公司、武汉长飞光纤光缆公司等企业，深入工厂车间，看望一线职工，了解生产经营情况，和部分企业负责人座谈。他指出,企业发展要面向国内国际市场，依靠改革和科技进步，提高素质和竞争力。要增强企业创新能力，拥有自主知识产权和知名品牌。

11日，温家宝在武汉召开安徽、江西、河南、湖北、湖南五省负责同志座谈会，分析研究宏观经济形势和中部地区发展问题。

本版稿件均据新华社

19日下午，温家宝主持召开座谈会，与河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省负责人一起分析研究当前形势。 新华社图

把稳增长放在重要位置

传递出新的政策信号

近日，温家宝总理在湖北考察并与六省负责人一起研究分析当前经济形势时指出，要把稳增长放在更加重要的位置。这是针对当前错综复杂的国内外形势作出的重要部署，传递出新的政策信号。

为何要把稳增长放在更加重要的位置？

今年以来，国内外环境都出现了新的变化。从国际看，美国经济一季度增长2.2%，失业率缓慢下降，但仍然缺乏持续、强劲的增长动力。欧元区经济一季度陷入停滞，其未来政策走向也不明朗。日本在灾后重建等因素推动下经济状况有所改善，但难以在短时间内有大的起色。发达经济体的低增长不可避免地造成外需的大幅收缩，对我国经济产生的不利影响也在放大。

从国内看，夏粮有望实现“九连丰”，物价涨幅逐月回落，就业用4个月时间完成半年任务，居民收入也保持了较快增长的势头。这些都为进一步做好经济工作提供了坚实基础。但是，由于外需萎缩，投资和消费需求增长趋缓，经济增速连续5个季度放缓。加之资源和劳动力成本上升，一些行业企业经营困难。企业用电量、出口交货值、铁路货运周转量增速持续回落。财政收入增幅也比较明显地下降。

中央强调，今年的宏观调控要正确处理保持经济平稳较快增长、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系。今年以来的经济增速仍在预期目标区间之内。但是，经济持续下滑的趋势，让稳增长的问题变得突出起来。把稳增长放在更加重要的位置，是根据形势变化处理三者关系的重要举措。

稳增长从哪里入手？

稳增长，关键在于解决需求不足的问题。扩大国内需求是根本出路。

首先要扩大消费需求。国际金融危机爆发后，国家出台了家电下乡等一系列促进消费的政策。这些政策陆续到期后，最近又推出了促进节能家电等产品消费的一系列措施，同时正在抓紧确定继续支持家电下乡的政策，以及降低流通成本的措施。这将会有力促进消费需求，进而为经济增长提供新的动力。

其次要稳定投资需求。既要按“十二五”规划尽快启动一批重大项目，又要保障国家重点在建、续建项目资金。既要发挥政府投资的作用，又要采取措施扩大民间投资。

第三，要稳定外贸出口。重点在于稳定和完善外贸出口政策，尤其要加快出口退税的进度，开辟多元化的出口市场。针对企业面临的实际困难，国家正通过结构性减税、强化金融服务实体经济功能等，减轻企业成本负担。一系列预调微调措施的实施，将会为稳增长发挥重要的作用。

如何更好处理速度、结构与物价关系？

稳增长，需要有针对性的调控，也离不开地方和企业的努力。国际金融危机爆发以来，各省份通过调整结构实现了新的跨越，一大批企业在洗礼和磨难中成长壮大。面对当前的压力，只有进一步发挥积极性和创造性，在转变发展方式和调整结构上取得新进展，才能有效破解难题，占据主动。

稳增长并不是片面地追求速度，而是要与结构调整和稳定物价更好地结合起来。我们所要的增长，是有效益、讲质量的增长，是物价稳定、民生改善的增长。正是从这个意义上讲，宏观调控将更加注重有保有压，对那些过剩和落后的产能要坚决淘汰，决不允许其死灰复燃。

当前，房地产市场仍处在关键期，调控任务相当艰巨。稳增长并不意味着放松调控。要稳定政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，继续坚决抑制投机、投资性需求，决不让调控出现反复。

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