“救火补贴”徒余一地鸡毛

长江商报消息 4月2日，重庆合川区草街街道龙潭村发生森林火灾。举报者说，该街道办对参与灭火的干部每人一天补贴700元。该街道办分管农业的副主任承认民兵确实要发放补贴，党工委书记则称此事属造谣。5月25日，该街道办书记、主任被免，但仍以其他身份主持工作。（5月28日《工人日报》）

一场森林火灾，最后转悲为喜，成为公职干部的补贴机会，这的确是反讽十足的收尾，它容易让人联想到那些在灾难面前大表其功的场面。对此，网友称之为“趁火打劫”。

公职干部参与救火是好事，但相较普通民众，这一群体对社会公共安全肩负更大责任，那么，即便没有硬性规定或号召，在不影响人身安全的情况下，干部积极投入救火，也应是义务之举，而不宜过度拔高，更不应在物质层面配以高额补贴。道理很简单，民众在缴纳税款的同时，已经与公职人员形成了某种契约，人们有权利要求他们担负起维护公共安全的基本责任。如果参与救火，干部就能享受额外补贴，那么依此类推，是不是还应有“抗洪补贴”、“抗雪灾补贴”、“抗旱补贴”呢？

从合法性来看，“救火补贴”显然难以站稳脚跟。关于违规发放津补贴，就在今年三月，中央纪委才下发《违规发放津贴补贴行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》，旨在规范津补贴的发放；我国的《公务员法》也明确规定，“任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。”重庆合川区假救灾之名发高额补贴，显然有违上述条例。

“救火补贴”的批评止于“发放违规”，还无法与当地街道办的系列行为对称。事实上，在补贴方案公布之后，就有群众表示质疑、反对，但这些意见却未能阻止该街道办一意孤行，在经过统一舆论口径、化现金补贴为车票或差旅费等隐蔽化处理后，“救火补贴”依旧横空出世。在这里，可以看出该街道办决策和民意之间的割裂，民众对于一项公共决策缺乏参与权、决定权，而只能被动接受。

更让人不解的是，在违规曝光之后，街道办书记、主任迅速被免，但却仍以副书记、副主任职务主持工作，这让免职流于形式。关于问责，法律明确规定，引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。那么，在对违规干部的处理方式上，合川区显然存在着再次违规。

完整地回顾“救火补贴”，从权力自肥，到藐视民意，再到庇护违规者，一场大火烧到最后，可谓一地鸡毛。眼下，当地要想扭转自身负面形象，除了及时清退补贴、重新施以零容忍问责之外，别无他路。

责编：ZB