决策失误·违规招标·滥发福利

长江商报消息 据新华社电 因决策失误或不科学造成国有资产损失，违反招投标的有关规定“暗箱操作”，利用各种名义向职工滥发工资、资金、福利——这些是审计署1日发布的15户中央企业2010年度财务收支审计结果暴露出的三大共性问题。

审计署企业审计司负责人表示，今后审计部门将继续加强对国有企业的资金、决策和责任的审计，推动其转变发展方式、落实宏观政策、加强经营管理、防控重大风险、创新机制制度和推进反腐倡廉。

宝钢海外投资损失3554万

审计发现，截至2011年9月，中石油集团所属新疆石油管理局等单位投资9亿多元建设的3个项目，因可行性研究论证不充分和条件变化等，建成后处于停产和半停产状态。

截至2010年底，因项目可行性研究不充分，宝钢集团所属巴西板坯厂境外投资项目损失3554.81万元；梅钢二期连铸机项目面临损失1.01亿元；年产500万吨球团项目建设未达到预期目标。

中石化31个项目未按规定招标

审计发现，2008年至2010年，中石化集团有31个建设项目未按规定进行招标，涉及合同金额高达16.66亿元。

2008年至2010年，中国电信所属单位部分大额采购未进行招标，涉及金额6753.75万元。

2008年至2010年，一汽集团所属四川一汽丰田汽车有限公司等两家企业土建工程和设备采购未履行公开招标程序，合同金额1.14亿元。

中牧集团违规为职工买分红险

截至2010年底，中国电子信息产业集团有限公司及所属企业146名中层以上管理人员违规持有19家二级企业股份，金额共计9653.44万元。

2010年5月，招商局集团所属招商证券个别董事违规入股私募基金，以350万元取得该基金3.5%的股权；2010年3月，招商证券个别高管配偶及少数员工在未实际出资的情况下，受让业务合作方所持拟上市公司股份50万股，2011年5月收取分红款22.50万元。

2006年至2010年，中国农业发展集团总公司所属中牧集团等两家企业违规为职工购买分红型团体年金保险1206万余元；中牧集团2003年3月还以购买商业保险然后退保的方式取得资金114万元，用于向职工发放奖金。

15家央企87名责任人被处理

据审计署企业审计司负责人介绍，截至今年3月底，已对87名相关责任人进行了严肃处理，其中局级干部3人；对审计发现的问题，已有接近97%完成了整改。

这15户中央企业是：中国电子科技集团公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国电信集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国第一汽车集团公司、中国第二重型机械集团公司、中国东方电气集团有限公司、鞍钢集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁（集团）公司、招商局集团有限公司、中国中煤能源集团有限公司、中国农业发展集团总公司、国家开发投资公司。据新华社

大多数央企能够贯彻落实中央政策

审计结果表明，大多数企业能够贯彻落实中央重大决策部署和政策措施，战略重组持续推进，产业升级步伐加快，新兴产业得到较快发展。

生产经营继续保持了平稳较快发展，经济效益不断提高，资产质量有所提高。企业改革进一步深化，现代企业制度逐步建立，内部控制制度进一步健全，管理水平不断提高。

遵纪守法的观念进一步增强，企业的社会责任感进一步提高，合法经营、诚信经营理念得到较好地贯彻和落实。据新华社

当前中央企业肯定还存在很多管理方面的问题，希望他们引以为戒，不再犯同样的错误。

——国务院国资委研究中心企业研究部部长王志钢

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