开车送亲戚收650元 被当“开黑车”罚8000

长江商报消息 近日，江苏泰兴的潘先生送亲戚到南京机场，抵达机场时亲戚为表示谢意，在车上放了过路费和油钱共650元，刚好被“抓黑车”的稽查人员看到，潘先生被处8000元的罚款。潘先生“喊冤”：“本是人之常情，为什么会被当成黑车呢？”潘先生觉得十分委屈。对此交通运输处回应：潘先生无营运资质，双方有收费事实，此次执法于法有据，程序合法。◇事情经过

送亲戚去机场 被当“开黑车”

潘先生说：5月25日上午，他载着表外甥女婿小陈顺利抵达南京禄口机场入口。小陈下车时抽出650元放进了前座中间的茶杯扣中。潘先生连声说不用了，可小陈还是留下钱出了车门。潘先生称，小陈是想到他当天请假送自己去机场，一路付了不少过路费，之前又多次借他的车出游，就丢下钱表谢意。

小陈正打算关车门时，一男子抢先坐进副驾驶座掏出证件说，“我是南京客运交运处的。”接着开始对潘先生提问：“刚刚给你钱的人你们认识吗？”讯问过程中，又一名男子来到潘先生车窗前表示他涉嫌非法营运，希望配合调查。此时，小陈也正在接受南京客运交运处另一拨工作人员的调查。

“我们是正经亲戚关系，他过意不去把过路费和油费给我，我不是开黑车。”潘先生辩解道。“我们都有录像和照片，你们的确有金钱交易。”工作人员让他到交管处接受处理。

潘先生上周一去处理罚款，再三和工作人员解释他和小陈是亲戚关系，但工作人员表示“证据确凿”，潘先生无奈，就缴了8000元罚款。

◇记者调查

亲戚关系得到印证交管部门仍认定非法营运

“现在好多黑车司机都和乘客互称亲戚。”南京市交通运输局客运交通运输处的工作人员说。不过，这位工作人员也承认潘先生和小陈讯问笔录中口径一致，他们的笔录相互印证他们是走动颇勤的表舅甥关系。而记者在分别采访潘先生和小陈过程中，也设计了一些涉及两人生活圈交集的问题，表舅甥两家住得很近，经常一起玩耍旅游，潘先生在泰兴一家建材公司当司机……两人回答吻合，亲戚关系从细节上得到了印证。

“即便如此，还是无法豁免他们金钱交易行为的非法性。”交运处工作人员说。

“非法运营”执法部门到底是如何认定？对此，交通运输处的工作人员答道：“只要是符合以下行为要件：1.不具备公共客运资质；2.涉及金钱交易，那可以认定非法运营的性质，只要是涉嫌非法运营，就触及到相关法规，那法律对此都是使用同一准绳去处理的。”

◇各方看法◇

泰州运管处:

支持南京处罚决定

泰州市交通运输局运管处表示，泰州开到南京运营价格行情就为600-700元，成本价在300元左右，远高于成本价的对价也是认定黑车的另一个因素。

此外，尽管该处也没有潘先生所驾驶的车辆在泰州境内的黑车违章和违法记录，但该处有关人士表示，这不影响这一次的黑车性质界定，他们支持南京市交通运输局客运交通运输处有关潘先生的处罚决定。

法律人士:

认定黑车需结合多种因素分析

江苏朗华律师事务所饶奋斌律师表示：“表舅送表外甥女婿是一种情谊行为，表外甥女婿考虑到麻烦了表舅，之前又多次用表舅的车，没给油钱，所以这次一并给表舅650元钱，是亲属间礼尚往来的行为。而且当时表外甥女婿要给表舅钱，表舅拒绝了，如果他们说的都是真实的，那是可以推断表舅并非带有营利目的的。”

饶律师还表示，虽然并不是所有的亲属交往都不存在营利，但是按照习惯，我们基本还是认定亲戚之间的交往还是情谊行为为多。“如果各方面证据落实，潘先生不能认定具有营利目的，那也就不能认定运营黑车，那罚款就很欠妥了。”据扬子晚报

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