调结构促进第二轮改革开放

长江商报消息 本报讯（记者 张学荣 实习生 王梦雅）昨日，湖北省社会科学院召开专题座谈会，为本报“我为党代会建言献策”活动积极建言，专家们从社会综合管理改革、区域经济发展等角度对未来5年湖北发展提出了众多建议。他们称，下一步我省应以调整经济结构、转变发展方式促进第二轮的改革开放发展。

加强基层党组织服务性

“基层党建工作必须和服务群众结合起来，一定要体现出基层党组织的服务性。”湖北省社会科学院哲学研究所所长梅珍生认为，在过去几年，湖北在省市县三级的党建工作卓有成效，下一步应该着重抓好农村和社区的党建工作。

梅珍生建议，农村和社区的党员活动室要进一步提高覆盖率，为基层群众提供一个沟通、互助的公共空间。同时，农家书屋项目要更加贴近百姓，提高图书的阅读率，要防止农家书屋成为“摆设”。

此外，民营企业家的政治待遇也是专家们关心的重点话题。“广东、浙江都在尝试在非公企业党建的基础上，给优秀的民营企业家一定的政治待遇。湖北在重商理念的引导下也做了不少工作，但仍需要加大力度。”梅珍生建议，各级政协、工商联等机构应该敞开怀抱欢迎民营企业家参政议政。

大力培育民间NGO组织

省社会科学院社会学所副所长覃国慈认为，湖北除了在民营经济、投资环境等方面向东南沿海省份学习外，更要学习社会综合管理，尤其是要大力培育民间NGO组织。

“NGO组织就是我们通常所说的非政府民间组织，它的发展可以发挥社会服务功能，一方面为社区、环保等领域做出卓有成效的服务，另一方面也会为政府降低不少社会管理成本。”覃国慈建议，湖北应该效仿广东等省市，通过降低注册门槛、提供孵化服务等途径，培育一批社会急需的NGO组织。

覃国慈告诉记者，除了服务社会和协助政府外，NGO还能吸纳不少就业人员，让他们通过社会创业实现自我和社会的双重成长。

以人为本保护民众利益

省社会科学院政法研究所所长凌新认为，这几年湖北的快速发展也不可避免地带来了一系列社会问题，其中较为突出的是在项目开发过程中开发商侵犯百姓利益。

凌新认为，在解决社会矛盾的过程中，应该坚持以人为本的执政理念保护民众利益。

“同时，我建议继续把治庸问责进行下去，最好能形成长效机制。”凌新说，只有勤政廉洁的服务性政府和公务人员，才能更好地发展经济。

调结构促进第二轮改革开放

“第九次党代会以来是湖北历史上发展最快的5年，也是湖北改革发展的黄金期。”省社会科学院中部发展研究所所长阳小华建议，未来5年湖北应该把重点从经济总量的增长转移到调整经济结构和转变发展方式上来。“最重要的是进一步促进民营经济的发展，过去的发展历史证明，民营经济在吸纳就业、提高经济发展质量、提高居民收入方面有其独特的作用。”

阳小华认为，过去的30多年对湖北来说是第一轮改革开放，接下来的5年将是湖北新一轮改革开放的起点。

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