严格执行行政问责 中等职业教育免费

长江商报消息 经国务院授权，国务院新闻办公室11日发布《国家人权行动计划（2012-2015年）》。这是我国第二个以人权为主题的国家规划。为了持续全面推进中国人权事业发展，这个计划对今后四年中国人权发展的目标、任务和具体措施作出了规划。

关键词 监督权

严格执行行政问责制度

行动计划指出，中国将严格执行公务员法、行政监察法中规定的行政问责制度。加大对安全生产、食品药品质量、征地拆迁、环境污染等责任事故的问责力度。依法惩戒因失职、渎职而侵害群众利益的行为。

行动计划提出，中国将加强特邀监察员、监督员、检查员工作。强化人民群众对行政机关、审判机关、检察机关等的监督。鼓励新闻媒体发挥舆论监督作用。畅通公民对国家机关及其工作人员提出批评、建议、申诉、控告、检举的渠道。

根据行动计划，中国将健全对规章和规范性文件的监督制度。按照有关规定认真研究办理个人和组织提出的审查建议。加强规章和规范性文件的备案审查工作，防止违法增加个人和组织的义务。

关键词 受教育权利

逐步实行免费中等职业教育

根据行动计划，2012—2015年，我国将大力发展职业教育，逐步实行免费中等职业教育。

根据行动计划，在巩固九年义务教育普及水平方面，行动计划提出，小学净入学率保持在99%以上，初中毛入学率达99%，九年义务教育巩固率达到93%。

发展学前教育方面，行动计划提出，学前三年毛入园率达到65%以上，学前一年毛入园率达到85%以上；“十二五”期间，中央财政投入500亿元重点支持中西部农村地区发展学前教育

加快普及高中阶段教育方面，行动计划提出，到2015年，高中阶段教育毛入学率达到87%；加大对中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度。

大力发展职业教育方面，行动计划提出，保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当；扶持建设紧贴产业需求、校企深度融合的专业，建设既有基础理论知识和教学能力，又有实践经验和技能的师资队伍；逐步实行免费中等职业教育。

关键词 被羁押人的权利

进一步保障被羁押人的合法权利

行动计划指出，中国将进一步加强对刑事诉讼活动、刑罚执行和监管活动的监督，保障被羁押人的合法权利。完善监管场所被监管人死亡检察制度、看守所在押人员死亡调查处理制度。

行动计划指出，中国保障被羁押人的权利和人道待遇。完善看守所管理的法律规定。逐步实行被羁押人床位制，推动看守所医疗工作社会化，使被羁押人患病得到及时治疗。

关键词知情权

建立健全领导干部任免信息

向社会公开制度

行动计划指出，中国将建立健全领导干部任免信息向社会公开制度。适时发布领导职位空缺情况及其岗位职责要求、考察对象或者拟任人选的基本情况，提高领导干部任免信息公开的制度化、规范化水平。

行动计划提出，中国将深入推进政务公开，继续从法律法规、政策等方面拓展知情权的范围，不断提高公民知情权的保障水平。不断完善政府新闻发布制度、新闻发言人制度和党委新闻发言人制度。推进政府办事公开。所有面向社会服务的政府部门全面推进办事公开制度

凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。

所有面向社会服务的政府部门全面推进办事公开制度，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息。

关键词 文化权利

3年后 城市家庭带宽接入能力

达20兆位/秒以上

根据行动计划，到2015年，我国城市家庭带宽接入能力将基本达到20兆位/秒以上。

根据行动计划，在加快互联网建设方面，到2015年，互联网普及率将超过45%，互联网固定带宽接入端口将超过3.7亿个，城市家庭带宽接入能力将基本达到20兆位/秒以上，农村家庭带宽接入能力将基本达到4兆位/秒以上，实现2亿家庭光纤到户覆盖。

我国还将推动文化覆盖和科技普及。到2015年，将实现人均年拥有图书5.8册、期刊3.1册，千人拥有日报达到100份，万人拥有出版物发行网点1.3个，国民综合阅读率达到80%。

关键词 人身权利

严禁刑讯逼供收集证据

行动计划指出，中国将强化对刑讯逼供的预防和救济措施，严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。

行动计划指出，中国在刑事诉讼和执法工作中，依法保障公民的人身权利。人民检察院在审查逮捕阶段应注重听取犯罪嫌疑人的申辩。有线索或者证据表明侦查活动可能存在刑讯逼供、暴力取证等重大违法行为的，检察人员应当讯问犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人要求讯

逐步实施对公安机关执法办案场所的规范化改造。严格执行《公安机关执法办案场所设置规范》，将办案区域与其他区域物理隔离，按照办案流程设置办案区各功能室，并安装全程录音录像和视频监控系统，实时、动态监督管理执法办案全过程，防止侵犯公民合法权益。

依法扩大缓刑制度和社区矫正的适用范围。适当减少监禁刑的适用，明确适用非监禁刑案件的范围。完善社区矫正法律制度，丰富社区矫正、教育矫正和帮困扶助措施。据新华社

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