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“黄雾”事件考验政府信息联动机制

2012-06-12 02:31:56 来源:长江商报

长江商报消息 武汉上空“黄雾”弥漫,能见度极低,空气中散布异味,经过武汉环保局监测,昨日下午14时PM2.5均值已达610微克/立方米。

“黄雾”弥漫之下,一些市民出现疑惑和恐慌,各种分析、谣言乃至“预言”纷纷出现。值得欣慰的是,武汉市相关职能部门及时展开了调查、分析,第一时间提供了权威说法:武汉市6月11日早晨边界层有逆温现象,大气扩散条件差,加上前期空气湿度大,和大气的悬浮颗粒物结合,形成了雾霾天气。“黄雾”可以排除工业污染,初步分析是周边部分省份秸秆焚烧所诱发。

总体来讲,有关“黄雾”的政府信息公开较为及时。当然,这次“黄雾”的信息战另有其特色:它有更多的动态信息,表现出了信息的递进性,政府部门不是坐等最终调查、分析结果出炉再予以总结陈词。事实上,借助网络优势,今天的政府完全可以跟着最新信息走,遏制谣言、消除恐慌心理都可以更为及时、有效。

另外,通过“黄雾”事件,我们不仅可以观察政府信息公开的程度,更可以观察其信息的组织效率。“黄雾”有气候原因,也可能有人为因素的影响,涉及面较广,针对这一事件而展开调查、分析并公布信息,非气象或者环保等部门可以独立胜任。这次省、市政府可谓全面联动,各相关职能部门分工、协调较为得力,不同领域的信息得到了有效组织、汇集,我们这才得以及时窥见“黄雾”的全貌,不至于有过多的猜想。

这种信息的有效组织,最终得益于政府应急机制。据报道,“全省环保系统迅速启动应急措施,全省环保监测系统开展了环境应急监测,对各地空气质量状况进行了会商,提出初步空气质量异常原因。”在应急机制的带动下,第一时间的总体部署才能展开,而政府职能、信息才能够第一时间联动起来,并得到有效的组织。

“黄雾”事件对政府信息公开构成了新的考验。这个考验不仅体现于时间维度,更体现于空间维度。也就是说,信息不仅要第一时间公开,持续跟进,逐层递进,还要对分布于各地的零散信息及时汇总。通过这种考验,政府信息公开推进的路径就不难发现:通过分头作战、分工合作以及应急联动,政府可以推进信息,推进其结论,丰富其解释。

政府信息公开是就公众关心的问题给出明确说法,给予合理解释。公开及时,谣言就不会四处散播;公开如果不只是流于形式,公众疑虑就会减少,政府公信力也会不失分。

当然,这里面仍有问题需要思考。焚烧秸秆是一直就有的现象,多地政府常年都有各种禁止措施,但问题一直没有根治,竟至于此次导致漫天“黄雾”出现。政府有必要反思的是:燃烧秸秆不能一禁了之,更不能只是宣传危害而已。如何建立疏导机制甚至引入经济机制,为秸秆寻找新的出路,这才是紧要的事。此次“黄雾”事件可以作为根治燃烧秸秆的契机,政府部门要借助这个契机,以新机制、新办法来根治这个老问题。 ◇ 本报评论员 肖畅

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