拯救欧债关键还是自救

长江商报消息 ◇ 张敬伟（江苏 职员）

18日至19日在墨西哥洛斯卡沃斯举行的二十国集团(G20)领导人第七次峰会，备受全球关注。（19日《东方早报》）

由于欧洲主权债务危机依然未有缓解，欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐15日联合发表公开信，强调欧盟将在G20峰会上探讨平衡增长的立场。自华尔街金融危机以来，G20峰会就取代G8成为探讨和拯救全球经济的多边机制。 欧洲向G20峰会发出SOS信号，但G20恐怕难以拯救。

一是G20仅仅是不具约束性的松散组织，这是一个利益多元和各说各话的俱乐部，很难达成利益平衡，即使达成共识也难以落实。因此，首尔峰会之后，英国的《金融时报》调侃G20峰会“不是集体领导，而是集体弃权”。二是新老秩序的博弈与对抗。在G20内部，存在着西方传统秩序获益者同新型国家（“金砖国家”）的利益博弈。因此，“金砖国家”期望更新传统的全球经济主导架构，尤其希望从美欧主导的世界银行和国际货币基金组织（IMF）破局。IMF要提高新兴经济体的份额，以体现中国等新兴国家在IMF的代表性和话语权；东道主墨西哥总统也强调，希望“金砖国家”扮演重要角色。但可预料的是，利益原则是G20博弈的基础，美欧国家不让渡既有秩序的权利，新兴国家不会承担相应的义务。

值得一提的是，在美国总统的大选年，奥巴马政府会秉承“政治至上”的底线原则，不会贸然在G20乱许诺，更不会轻易给IMF注资去拯救欧洲。表面看去，欧债危机主要缺的是资金，但“欧猪五国”都在嗷嗷待哺，尤其是濒于退出欧元区的希腊也通过政治的妥协，让亲“欧元”的党派赢得大选。国际金融协会（IIF）此前决定向欧元区第二大经济体西班牙挹注1000亿欧元，而对希腊等其他危机国家则显得心有余而力不足，这也让IMF继续增资援助欧洲充满未知数。更何况，支撑欧元区的德国全力反对发行欧元区共同债券，以防止拖垮德国经济和损耗德国国家信用。

其实，无论是IMF增资注资、IIF施以资金救援还是欧元区共同债券，对于欧债危机都是“输血疗治”，若“欧猪国家”不切实落实财政契约，从根本上更新经济结构和靠借债度日的习惯性流弊，都无法激活危机国家的“造血机能”。

可见，拯救欧债，关键还是自救，靠别人不靠谱。欧洲自救的第一要务是要政治体制转型，即从大撒把的放任的民主模式蝶变为理性务实的民主。希腊的教训表明，民主不是庸俗地附和民众，而是在保障民众民主权利的基础上让民众承担相应的义务，权利与义务对等才是真正民主。只有自诩资深民主体制的欧洲洞察民主政治的真正内涵，才能破解高福利政策的沉疴，各危机国才能落实好紧缩财政，才能从根本上解决欧债危机。

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