官员“学上网”是适应治道的变革

长江商报消息 6月26日下午，广东省21名地级以上市党政主要负责人进行了网络应用技能考试。书记、市长们被要求考核发邮件、看微博、上QQ、回复网友问题、进行视频对话的能力。当天，省委书记汪洋在现场进行巡考。

所谓的网络应用技能考试，所考内容只不过是发邮件、看微博、上QQ等基本网络工具的使用，在一个已向纵深发展的网络时代，书记、市长如此集体性的“学上网”，俨然成为了一个话题。人们关注的，并不仅仅是书记、市长们对于网络工具的陌生，而是隐含一种忧虑，网络时代的官员如果连一些最基础的网络工具都无法掌握，又怎样实现社会管理的与时俱进？

提高官员的媒介素养，已经是多年来各级政府的共识。而当网络发展到今日并成为媒体生态的重要一极，提高官员媒介素养，很大程度上又可以说是提高官员的网络素养了。这种背景下，广东省考核各地级市负责人的网络应用技能，表面看来是基本技能的考察，其实质应该是蕴含着提升官员网络素养的要求。事实上，在这方面，广东已经走在了全国的前列，如建立数年的辐射全省的网络问政平台，以及近期发生的几起公共事件，都证明了广东官方对于网络这一“新鲜”事物的重视和引导。

网络时代的到来，对社会的方方面面都产生了深远影响。相对应的，也为政府的管理方式提出了更高的要求。近年来的一些公共事件，都与网络的传播密切相关。如“7·23”动车事故，前不久发生的深圳“5·26”飙车案，都引起了全国性的关注，两起事件由于政府对于事故处理的差异，在网络上随即引发判若两极的反响。由于网络的传播特点，这种公共事件一旦处理失当，便形成针对政府公信力的质疑风波，使得政府陷入被动状态。差异所得，正是很大程度上取决于政府对于网络传播规律的了解，和网络时代政府与官员的自我定位。

必须看到，随着网络的深入发展，官员的角色扮演已经被多元化。他既是网络媒介的受众，官员身份又决定着他天然是网络媒介的报道和监督对象，但同时，一个合格的官员，又必须是善于利用网络来提升管理能力的学习者。这种能力的学习，不仅仅是工具的掌握，而更多是对于网络传播规律的了解。一方面，是熟悉网民的表达习惯和特点，能够及时掌握网络民意的动态及其背后的权利诉求；另一方面，官员要通过对自身定位的修正，符合网络对话的需要。如以坦诚、平等姿态与网友交流，包括话语方式的转变。在对待网友的监督和批评上，持以更加包容的心态，主动接受质询。

从政府的职能角度而言，政府与官员强化网络素养，就是一个提升管理服务能力，修正自我定位，以更加标准的姿态符合网络社会管理需要的过程，这之中实际上蕴含着一种治道的变革。这种思维在前不久广东省委机关报所发表的一篇社论中得以佐证，“从大的意义上来说，这也是推进社会建设的重要手段，凡事公开透明，秉公处理，久而久之，民众的心态也会逐渐趋于正常，这样也就逐步树立起了政府的公信力。”所以，官员“学上网”只是从技术方面为这种变革打基础，真正打造网络社会的现代型政府，各级政府都还有很长的路要走。

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