全民招商打造千万税收大镇样本

长江商报消息 蹲点记者:蔡方良（经济民生新闻中心）

蹲点时间:5月5日至6月10日

蹲点地点:广水市李店乡

蹲点身份:李店乡政府党委办公室助理

清晨的李店乡一片安宁，仅有枝头的几只小鸟在唧唧喳喳地叫个不停，黄金村的村民黄国强起来，骑上他的摩托车到附近的溢丰加工厂上班。自从乡里来了企业后，黄国强就开始了边种田边打工的生活，每月能多得1000元左右的收入……

无论干部村民，招商一家奖5万

朱烈方告诉记者，乡政府为招商引资专门制定一套优惠政策。“投资达2千万元的企业且税收超过50万元的企业，在征地上给予每亩3万元的优惠价格（一般为每亩8万元）；投资达5千万，税收超过100万元，不仅土地出让费为每亩3万元，政府还另外奖励10万元；实行全员招商制度，上至领导下到村民，均可招商，每招到一个企业奖励5万元，其中乡镇干部可以优先考虑晋级。”

“政策下达后，全乡招商引资的劲头很大。”朱烈方说：“我们乡政府经济发展办的副主任袁刚兴就招来了两个企业，奎叔速食有限公司和雷诺博晟鞋业有限公司。这两个企业每年可创造税收近600万元，可解决300余人的就业问题。”

袁刚兴称，这两个企业都是自己通过朋友介绍而引进的，“之所以可以顺利地引进，还多亏了乡政府给的政策支持，企业的负责人才愿意落户我们李店乡。”

招商引资目标完成441%

由于地处丘陵地区，李店乡在2007年以前是单纯的农业乡镇，每年的财政收入不到100万，主要靠工商个体户纳税。广水市十年九旱，李店乡也不例外，“每到旱情发生时，乡里都拿不出钱来建设水利。”乡长李利揪心地说。

李店乡的党委副书记朱烈方介绍，由于以前镇上没有粮食加工厂，农民需要自建仓库囤积粮食、花生、芝麻等收成，然后再集中运到城里去卖，十分不便。“有时，遇到连日的阴雨天气，收成放在家里很容易发霉。”村民李振民说。

李店乡在2007年，成功引进首个企业名为溢丰粮食有限公司，“这是李店乡的第一家粮食加工厂，一期投资为2200万，年税收为10万元。”朱书记说，目前，该公司已扩大规模，投资增加到3200万元，仓储量为2000万斤，年吞吐稻谷63000吨，年创产值1亿元，利税400万元，扩大就业200人。成为集加工、储备、购销于一体的规模企业，是广水市粮食加工龙头企业之一。

此外，在五年间，李店乡还引进了服装厂、面粉加工厂、矿产等企业，如南亚冶炼有限公司、宏达脚轮有限公司、洪顺米业、宏欣实业等。“其中去年净增年销售收入500万元以上的工业企业有4家，财政收入达到了759万元，同比增长18.6%。”

朱烈方说：“现在李店乡招商引资共22060万元，是责任目标5000万元的441.2%，预计今年的税收将突破千万大关。”

“以前乡里拿一分钱出来都困难，现在乡镇富裕后，我们可以逐渐地改变乡镇的面貌提升乡镇品味。”李店乡党委书记黄明感慨地说道。

农民可在家门口就业

“自家门口有了粮食加工厂、面点加工厂后，再也不愁收成卖不出去了。”李店乡村民黄桂香高兴地对记者说，因为工厂就在镇上，每到收成季节，加工厂会安排货车到村里每家每户地收稻谷、麦子等农作物，村民不需要出门就可以卖个好价格，“因为我们直接卖给工厂，中间减少了流通，所以价格也比其他乡镇卖得高。”

据介绍，李店乡的加工企业不仅解决了该乡镇农作物的销售，对于周边乡镇农作物的销售也十分有利。“一个企业可以解决几个乡镇的农作物加工。”朱烈方兴奋地告诉记者，此外，如果农民需要买米，还可以不用花现金，直接拿家里的粮食，按照一定比例的价格兑换就行。

因近几年广水旱情较为严重，不少年轻人都外出打工，荒废了农田。而自从家门口有了企业后，农民就可直接在家门口的工厂上班了。“忙的时候我就在家里干农活，闲的时候就去工厂打工，种地打工两不误。”黄国强笑着说道，他和妻子都在同一家工厂里打工，妻子是生产线的工人，自己在做搬运工，两人每个月可增收将近2000元。

此外，李店乡还大力启动乡镇的形象提升。如建设红石、迎春大道门建筑；铺设中线饮水工程管道，惠及群众 28000多人。“这些都将进一步提升李店的对外形象，改善群众生产生活条件。”

交通、电路制约发展

从以前纯属农业乡镇到如今的工业大镇，李店乡从里到外都已焕然一新。但采访时朱烈方仍叹着气说，“我们在发展中也遭遇到了瓶颈。”

由于企业越来越多，工业用地的需求也逐渐变大，但因广水地处丘陵地段，村庄大多比较零散，乡镇正通过“迁村腾地”的方式集中村民房屋占地，从而腾出更多的土地用来作为工业用地。

“现在交通也成了阻碍。”朱烈方说，“目前，通过李店乡的仅有一条省级公路。农村的发展，交通是关键，这是我们眼前需要解决的大课题。”

此外，目前李店乡还没有大的变电站，全乡的变电站都是从邻近的乡镇迁过来的。工厂开工，电力是大头，目前电站的短缺，或将制约李店乡的发展。

朱烈方称，因为变电站还没有修好，一些用电量较大的企业都不来。“前三年招企业时还没发现用电紧张，现在越来越觉得电不够用了。”朱烈方说：“如奎叔素食工厂一般只能在晚上生产，特别是抗旱需要用电时，白天根本不能开工。如果没有电，我们即便招来了企业也无法正常生产。”

村民期盼

产业集群化

李店乡这个有着83.6平方公里的乡镇，人口却只有4.6万人。人口为何如此之少？蹲点时，我了解到其中有个村近200户人家，却只有20口人在家务农。不少村民都反映，仅靠种地很难维持生计，所以不得不外出打工。

蹲点的第三天，我跟着乡镇的工作人员走访李店乡正在建设华丽面业食品有限公司，李乡长告诉我，这家企业是今年年初才引进来。企业的负责人就是李店本地人李华丽，“他考上大学后，在广州开了一家公司，现在特意回乡建设。”李乡长说“我们今后将努力召回更多从乡镇走出去的知名人士回乡建设。”

随后，我又走访了一些李店乡的老企业，如奎叔素食、超凡生态有限公司等，其中很多企业都已具有规模性，且不少工人就是来自当地的村民。

多数村民都表示，期待企业进乡好久了。“在哪里打工还不是一样，在家这边还可以顺带照顾老人。”村民高巧慧说。走访村民时80岁的王婆婆也拉着我说，儿子和媳妇出去打工好几年了，去年看到乡里有了工厂，于是又回来了。

不过现在李店乡的企业还没有形成一个区域化，而是零散的分布状态。李店乡可否如“迁村腾地”将企业集合在一起，这样也方便管理，形成产业规模化、集群化？答案还得李店乡领导人来揭晓。

本报记者 蔡方良

2010年落户的广水市雷诺鞋业有限公司车间一角。本报记者 蔡方良 摄

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