大学去行政化不妨从“减副”做起

长江商报消息 近日，有网友微博透露，北大官网公布校领导机构设置中存在11位校长助理，各级别校领导总数共计27人。据了解，中央各部部长的助理人数均少于北大，其中最多的商务部和财政部，均为4人。（7月4日 《广州日报》）

实际上，北大不仅“校行政班子”规模惊人，与地方党委相比，其“校党委班子”的规模同样毫不逊色。如北大官网显示，北大党委共有13名常委、其中1名党委书记、4名副书记。而刚刚选举出的新一届北京市委，市委常委也不过13人，其中仅包括1名书记、2名副书记。这意味着，一个人数不过几万的副部级大学的领导总数，竟然比管理几千万人口的北京市党委更为繁多，这显然是大学行政化、官僚化的缩影。

如何扭转大学行政化趋势，如何推进兑现《国家中长期教育改革和发展规划纲要》所提出的“大学去行政化”要求？我想，这首先得从大学领导职位“减副”做起，删减过多过滥的诸如“助理”之类副职岗位。

为大学领导“减副”不乏政策依据。这些年，针对党政机关副职设置过多的问题，中央已出台了许多“减副”政策。如时下各级地方党委已普遍实行的“一正两副”；再如，2009年中组部曾明确要求的，“省级以下政府不配助理”。这种背景下，党政机关尚且如此，非行政而是教育机构的大学，显然没有理由不同样“减副”，而且是以更严格的标准厉行“减副”。

从“减副”开始着手“大学去行政化”，也具有明显好处。至少，它可以做到在不删减既有管理机构和组织架构的情况下，实现大学行政管理人员的大幅精简。我们知道，包括大学在内的各种机构，所以“人员膨胀、人浮于事”的一个重要表现，就在于“副职泛滥”问题十分严重，失去了应有的节制。“副职泛滥”不断膨胀，最后就如中央纪委原副书记刘锡荣不久前指出的，“官满为患”。

面对盘根错节的制度和利益掣肘，“大学去行政化”虽然一直被舆论强烈呼吁，但现实进展却因“缺乏操作性”而显得十分迟缓。这种大背景下，先从“减副”着手，首先在数量上将庞大的大学官僚规模降下来，显然是一个既有操作性也有实际价值效果的突破口。

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