从.txt“文本”走向.exe“可执行”

长江商报消息 记得网上有个流传颇广的段子，说美国的法律是.exe(可执行的)格式的，而中国的法律是.txt(文本)格式的。这种戏谑的背后，与“倡导性规范”不无关联——这些规范只有倡导，没有制裁。如果不呼应倡导怎么办？法律上是空白。在现实中，如果没有利益的驱动，那么这些规范就真的只是个文本。

从立法技术来看，大凡法律规则，无一例外地应包括行为模式、条件假设和法律后果这三要素。行为模式即法律规则中规定人们如何具体行为的方式，分为可为、应为和不可为三种基本模式。条件假设是指法律规则中有关适用该规则的条件和情况的部分，即法律规则在什么时间、空间、对什么人适用以及在什么情况下对人的行为有约束力。法律后果是指法律规则中规定人们在作出符合或者不符合行为模式的要求时应承担相应的结果，是法律规则对人们具有法律意义的行为态度。任何法律规则在逻辑结构上都是由这三部分构成，如果一个法律规则缺乏法律后果，就必然沦为“文本”。

7月8日《北京青年报》

作者：王琳

“购车日期公证”

涉嫌违法

广州市 “限购令”只是政府的一纸“通告”，在法律性质上是连“法”的意义都算不上的一般规范性文件，与“法律、行政法规”更是相去甚远，根本无权规定“应当公证的事项”。因此，尽管“通告”明确规定在7月1日零时前的购车合同和发票，需要公证机构的公证证明，但在性质上显然是与国家法律相抵触的，不具有规定强制公证事项的效力，这也意味着当事人即使不履行“通告”规定的公证证明义务，也不应当承担相应的不利后果。

从情理上来说，政府服务民众，采取一定措施防止造假，法律一般不会禁止。但是，法律没有也不可能允许政府将这个责任无限制、无条件地附加给民众，尤其是不可能要求民众必须花一笔不菲的公证费用，才能获得让政府为自己提供服务的机会。

这就是说，在法律、行政法规未规定强制公证义务的情况下，广州市“通告”将购车行为真实性的证明义务完全赋予购车民众，属于“懒政”思维。

7月8日《新京报》

作者：行者

国产电影人需要

更多的进取心

国产电影业由手工作坊式生产迈向产业化的过程，也是试图走商业大片制作的过程。由于经济快速增长，在过去几年，包括煤老板、股市大亨甚至洗钱者的过剩资金以及一些地方政府的文化产业基金流入电影业。

这些玩票性质的资金导致了电影业的虚假繁荣与粗制滥造。在好莱坞，电影公司（投资者）只负责投资和销售，电影制作由独立制片人承担，他们拿到资金后去雇佣导演和艺人，形成一个成熟的专业分工生产链，一般在资金进入前已经对电影的质量与市场进行了预测和判断。

国产电影大部分由根本不懂电影的投资（投机）者说了算，这破坏了电影生产的专业性，而高质量人才的缺乏进一步为一些烂片奠定了基础。当投资者将电影视为玩票时，各种题材扎堆和撞车现象就出现了，比如有几家公司同时拍摄关云长的故事。国产电影题材长期在一根传统的绳子上晃悠，这显然不会让早已畅游大千世界的网民感兴趣，尤其一些故事本身既无价值感染，更无逻辑可言。

7月6日《21世纪经济报道》

作者：张立伟

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