平坟复耕先要平民心

长江商报消息 今年5月底至6月初，河南省周口市试点平坟复耕工作。该市商水县投入一千多万元，几个月时间内将28个行政村的坟头全部被平掉。村民平一个坟头，可获得200元钱。而该县朱集村村支书朱伟要求，村干部不带头，就免职；教师不带头，就停课；党员不带头，就撤销党籍。

河南的平坟行动见诸媒体，这不是第一次。今年5月，河南政协常委赵克罗以实名微博，炮轰南阳市整治墓葬行动中，存在只铲平民祖坟，“副处级祖坟”可不动的情况，迅即引发舆论关注。相较于南阳闹出的“举报”风波，周口市商水县在几个月内投入一千多万，平掉28个行政村的全部坟头，可以称得上是“顺利完成”了，用该县领导的话说，是成功为这项改革“撕开了一个口子”。但综合观察这项行动的诸多执行细节以及可能存在的后续隐患，商水县的“平坟奇迹”，言之成功或为时过早。

按照周口市的统一部署，平坟复耕行动以解决“死人与活人争地的问题”和实现殡葬改革为目标，并一度上升为当地一项主要工作来抓。为此，该县专门召开电视会议，县领导在大会上表示，这项改革“已经到了没有任何退路、非改不可、必改不可、改不好不行的关键时期”、“是与几千年封建陋俗彻底决裂的伟大壮举”。为配合行动，还组建了专门的殡葬改革执法大队，要求“得能打、能战斗”。此外，对于主动平坟的村民，奖励200元，全县登记人口可享受600元标准的免费火化。

从宣传力度和财政投入上来看，足见当地平坟复耕的决心。但种种迹象表明，这项行动从提议到具体方案执行，都未见民间参与的影子。平坟率100%的背后，是一条“村干部不带头，就免职；教师不带头，就停课；党员不带头，就撤销党籍”，“不主动回家平坟，就用铲车抓坟”的“铁律”。在中国人的传统观念中，坟墓有着特殊的情感寄托，但这般大规模、急速的平坟行动中，这种感情的缓冲区恐怕都不复存在。一个可资佐证的细节是，虽然主动迁坟进公益墓地者，可获得三五百补助，但却鲜有人行动。

时下，这项改革的后续危机已经开始显现。由于补助不到位，多个村租用的公益墓地被复垦，公墓的后续管理费之高，为改革平添了几分不确定因素。

据河南省民政厅负责人称，对于各地的平坟复耕，河南省目前并未出台相关政策，并建议“三代以内的坟地保留，再往上的可以平掉”。而即使被确定为殡葬改革试点县的商水县，也是设定了三年任务，到2014年底才全部完成。以此观之，商水县的平坟行动不免存在着地方官员“自我加码”的痕迹。

基于不良风俗和土地利用现状，殡葬改革的大方向当值得肯定。但一项关乎风俗民情的改革，不管怎样，都要遵循一定的规律，操之过急或方法不当就可能适得其反。经验表明，任何改革一旦脱离民心，抛开了对于民众利益的考量，都难免埋下更大的隐患。基于此，面对这场平坟行动，决策者且需扪心自问一句：坟头平了，民心平了吗？

◇ 本报评论员 朱昌俊

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