就业纳入政府考核的导向意义

长江商报消息 ◇ 浦江潮（浙江 媒体人）

7月17日，国务院举行全国就业创业工作表彰大会，温家宝出席会议并讲话。温总理强调，扩大就业是保障和改善民生的头等大事，各级党委、政府要进一步提高对就业工作极端重要性的认识，切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置。他指出，要“探索建立经济政策对就业影响的评价机制，把就业完成情况纳入政府综合考核体系”。（7月18日《京华时报》）

就业（包括创业）是人们的收入来源，收入是每个人立身之本，没有就业人们生活无着，各项民生无从谈起。事实上，纵观其他国家，就业率一向是政府及官员最重要的政绩考核，而且考核权掌握在民众手里，政府的民意支持率往往与就业率直接相关，一旦失业率居高不下，官员可能辞职。

既然就业是头等民生大事，它理当被纳入政府考核体系。GDP考核确实也很重要，却可能失之片面，导致一些地方片面追求经济增长，而忽视民生幸福。将就业纳入政府考核，不是说发展经济不重要，而是要将扩大就业作为发展经济的一个“抓手”，着眼于扩大就业来调整经济结构、谋划产业布局、优化经济政策，对那些能够吸纳大量就业的行业、企业给予政策扶持。温总理说“探索建立经济政策对就业影响的评价机制”，意思很明确，要将是否有利于扩大就业作为评价经济政策的重要标准，有利于扩大就业的经济政策要强化，不利于扩大就业的经济政策要调整。

举例来说，民营企业一向是扩大就业的主力军，但目前民企发展仍面临种种“玻璃门”的限制，生存空间受到挤压。无论从发展经济计，还是从扩大就业计，这些“玻璃门”都应被拆除，而大力发展民营经济，是扩大就业的一条重要路径。再比如，要让企业吸纳更多人员就业，就要减轻企业税费负担。中央提出结构性减税，但各地实施力度还很不够。很难想象，一个被各种税费压得喘不过气来的企业，还能为更多人提供工作岗位。所以，扩大就业需要政府让利，而不能光发文件。

当然，正如任何考核指标都可能弄虚作假一样，就业率考核也要防止数字注水，如何未雨绸缪，显然需要相关配套措施跟进，以促使各级政府真正把就业作为“头等大事”。

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