昨日，人大版“电视问政”举行，副市长及众职能部门一把手接受问政。本版图片 本报记者 王筝 摄
长江商报消息 本报讯（记者 王荣海 周舜尧 实习生 王瑄）应对“银发浪潮”，武汉准备好了吗？10分钟养老服务圈进展情况如何？昨日，武汉市人大版“电视问政”举行，15名人大常委会委员和人大代表向该市副市长和相关政府部门一把手提问。会上透露，3年后九成老人可实现居家养老。
此次是武汉市人大常委会史上，首次依法运用专题询问监督方式。
人口老龄化，是指老年人口占总人口的比重达到10%或者65岁以上的人口占总人口的比重达到7%。武汉市从1993年起就进入老龄化社会。武汉市政府昨日介绍，到去年年底，该市60岁以上老龄人口132.05万人，占全市户籍总人口的15.96%。这表明，每6个市民中就有一个老年人。预计到2015年底突破160万人，老龄化程度达到18.39%。
“委员与代表的提问针对性强，为政府完善养老事业明确了发展方向和思路。”会后，武汉市副市长刘立勇表示，人大常委会以专题询问的形式聚焦养老问题，反映了广大群众对养老事业的极大关注。这也将极大提升政府对养老事业科学谋划主动作为的紧迫感，下一步将针对人大询问事项逐一梳理、落实，明确责任对象。
据介绍，询问是各级人大常委会对“一府两院”依法实施监督的一种重要方式。专题询问则重点更突出，询问和应询都围绕特定议题的重点问题展开，该方式是有计划、有准备、有重点、有针对性的对政府工作提出质询，其应询对象级别也更高。
2015年养老服务中心可达300家
市人大常委会委员雷腾芳：请问“9055”养老格局提出的依据是什么？10分钟服务的落实情况怎么样？
市民政局局长罗时春：武汉市民政局对此开展过调查，结果显示大多数老人希望居家养老，部分需要社会养老，其中一部分希望离家里近一些。
目前，武汉市已建成建设养老服务中心102家，实现中心城区、新建小区的全覆盖。其中，江汉区实行了午餐上门服务，武昌区实行了家政上门服务。
下一步，将在2015年建成服务中心达到300家，中心城市街道、新城区全覆盖并推进江岸区、武昌区、硚口区的经验，提供上门服务。
智慧养老老人可获动态监护
市人大常委会委员陈光菊：武汉市提出智慧养老，江岸、武昌进行了探索。市信息产业办负责建设智能城市建设，请问在智慧养老方面有什么措施？
市信息产业办主任黄长清：今年围绕养老智能化和居家养老社会化，打算做四件事情。首先，建设基础信息库，实现智能数据库全覆盖，建立老年人基本数据库。
第二，根据居家养老的特点，拓展电子商务的服务模式，今年打算利用已经建成的智慧城市示范项目、家事易生鲜速递服务平台，对不上网的老人拓展服务功能，在小区楼道设立代办与人工相结合的方式，帮助不会上网的老人也能在家实现订菜点菜。
第三，采取互联网等新一代信息技术，实施居家老人智能保健的试点示范项目，将医疗资源和网络优势结合，尝试为老人提供智慧化的居家医疗服务这样一个新的模式。对老人的身体健康和突发状况，实现动态监护。
第四，利用三网融合的方式丰富老人生活，建立方便老人使用的点对点或多点的交互视频聊天系统以及游戏系统，让不方便出门的老人也能随时和亲朋好友聊天谈心，解决老人的孤单，还可以通过设立养老热线和网站，给老年人提供精神关怀和生活的问候。
压减三公经费支出 向民生支出倾斜
武汉市人大常委会委员姜伟琳：目前，武汉市财政对养老事业投入不足，养老标准偏低，公办养老机构建设资金来源单一、缺口较大的问题仍突出。财政部门面对这些问题有何新举措？
市财政局长周学云：近年来，财政对养老事业的投入一直在增加。下一步，将从五个方面多渠道筹措资金：一是调整现有财政支出结构，挤出资金加大对养老事业投入，特别是对三公经费支出要大力压减；二是科学安排财政收入增量，保障民生支出的要求，新增的财力要以养老为主的民生支出投入为主；三是市区联动整合资源，形成合力提高财政支出的使用效力；四是争取上级转移支付，积极争取中央和省里的支持；五是发挥财政资金的效力，引进一部分资金，引进更多社会资金投入到养老事业中。
65岁以上老人可享免费体检
武汉市人大常委会委员王萍：请问卫生部门，如何保障老年人就医及如何推进“养医结合”的养老模式？
市卫生局长李滔：针对“9055”的养老模式，将提供三种医疗服务模式。
对居家养老模式的，我们将健全三级卫生服务体系，不断完善“十五分钟社区卫生服务圈”，2-3年内打造100家“红钢城”式的社区卫生服务中心。在社区实行健康网格化，每两百到五百户形成健康团队，为居家老人提供健康管理，为六十五岁以上老人免费提供体检、建立电子档案等。
高龄补贴将逐步普惠80岁以上老人
市人大常委会委员陈晓芳： 截至2011年，全市16万80岁以上老人中，只有80岁以上的困难老人才有补贴。而按照省里政策要求，要建立高龄补贴覆盖80岁以上高龄老人的政策，武汉市在“十二五”期间，是否打算全面推行高龄老人补贴的发放范围？
武汉市老龄办主任谢江虹： 高龄老人指80周岁以上的老人，武汉市有16万以上，百岁老人有273位，高龄补贴是政府定期对高龄老人发放的补贴。十九个副省级以上城市有完全解困型，有完全普惠型，也有综合型的。各地补贴政策都有从面向困难老人的解困型向普惠型方向发展的趋势。
武汉市是解困和普惠型综合方式。武汉市对百岁老人实行普惠型：每个百岁老人每人每月发放500元，生日探望等都有500元，全年每人可补贴7500元。针对80—99岁的老人，家庭困难老人可享受补贴。
应对“银发浪潮”路线图公布
3年后有8万张养老床位
本报讯（记者王荣海 周舜尧 实习生王瑄）到2015年，武汉市90%的老人在家养老，5%的老人在社区养老，5%的老人在机构养老；老人出门10分钟内可找到一家养老服务机构。昨日，武汉市人大常委会专题询问会上，该市政府介绍了该市“9055”的养老格局。
到2015年，该市各类养老服务机构床位数达到8万张，其中公办2.2万张，社会办4.8万张，居家养老服务1万张。
两市级福利院明年投用
据介绍，总投资13亿元，床位总数分别为2200张、3800张的市第一、第二社会福利院建设进展顺利，明年将先后投入使用。
同时，新改扩建了一批区级福利院。其中江汉等5个区已建成并投入使用，硚口等6个区正在施工之中，全部竣工后，全市公办养老机构床位总数将突破1.5万张。
目前，已在中心城区、新城区政府所在地街道，建成102家居家养老服务中心（站），每个中心（站）拥有“六室一场一厨”，即服务咨询室、日间休息室、多功能活动场、厨房，具备日托照料和上门服务功能。
从今年起，在农村开展老年人互动照料活动中心建设，已动工建设10家。
养老床位缺口超两万
养老服务供需矛盾突出。供给总量不足，全市现有养老床位不到4万张，离发达国家千名老年人拥有养老床位数50-70张的下限标准还差2万多张，离“十二五”末“9055”格局要求还有4万张的差距。
此外，发展空间不足，在中心城区已很难找到适合养老院的土地和场所，一些社会办养老机构因拆迁而停办。公办和社会办养老服务设施水平差异较大，公办养老机构一床难求，社会办养老机构虚位以待。城乡之间发展不平衡，特别是服务40多万农村老人的社会化养老服务体系建设尚处于起步阶段。
扩大高龄老人补贴范围
完善养老服务津补贴制度。加大政府为高龄、空巢、困难等特殊老人购买养老服务的力度，继续推行为百岁老人发放高龄补贴制度，出台面向90周岁以上老人的高龄补贴标准，扩大80岁以上高龄老人享受生活补贴范围，提高70岁以上“两无”（无养老保障，无固定收入来源）老人生活补贴标准。对60周岁以上入住养老机构养老的低保、失能、失智的困难老人，每月发放适当的养老补贴。
逐步提高养老保障水平。健全养老、医疗保险制度和覆盖城乡的社保服务体系，调整参保缴费和社保补贴等政策，进一步提高城乡居民参保缴费率。
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