机场不能靠建设费来超前发展

长江商报消息 ◇ 舒圣祥（湖南常德 会计）

民航总局日前宣布，中国将在“十二五”期间建设82个新机场和扩建101个现有机场。国家民航总局李家祥局长说：“这几年，我任民航局局长期间，一直与各地方有关方面协调，我主张机场建设和民航的发展，要有一定的超前性。”（7月25日《环球时报》）

如果从国民收入水平以及乘坐飞机的普及率来看，坐飞机仍不普及，大多数人很可能一次都没坐过，建那么多机场是否与社会需求有关？事实上，如果有机会去地市级的小机场走一圈，那种荒凉景象简直无以言表。再度兴建82个新机场，最终经营状况会如何，难以想象。

当然，既然“事关基础、事关长远、事关全面”，只要经费控制适当规模设计合理，超前建设一些机场也未尝不可。问题在于，建设经费从何筹集？机场建设费是不是要继续发挥效用？

本来，早在2002年，经国务院批准，包括机场建设费在内的18项政府性基金政策于2005年底就该执行到期了；可到了2006年，“在广泛征求相关部门、地方和企业的意见”之后，又将执行期延至2006年年底；接着，2007年，又再次延续机场建设费征收政策至2010年；最后到了2011，财政部再发通知，2011年1月1日至2015年12月31日，国家将继续征收机场管理建设费和旅游发展基金——所有承诺没一次兑现过，机场建设费的续征“惯性”，不知道还将持续到何时。

相比机场建设的超前，机场建设费的取消无疑是严重落后的。而且，这样一个既没合法依据又无透明去向的收费项目，根本就没有合理性。航空公司已然缴过的费用，每个乘客凭什么还要再缴一次？机场建设可以超前，但是请不要将之作为迟迟不予取消乱收费的借口。

责编：ZB