“特殊地位”是责任而非特权

长江商报消息 ◇ 普沙岭（陕西 媒体人）

7月31日，国务院办公厅公开发布《国务院关于促进红十字事业发展的意见》，《意见》要求政府有计划、有步骤地委托红十字会承担与人道救助有关的工作。政府还要定期听取红十字会工作报告，帮助解决红十字事业发展过程中遇到的困难和问题。最重要的支持，是要求各级政府将加大对红十字事业的财政投入。并要求要营造有利于红十字事业发展的舆论环境。（7月31日 财新网）

在此之前，基于郭美美、卢美美等事件的连续冲刷，红十字会的威信一落千丈，很多学者呼吁对红十字会彻底“去官化”，成为独立的民间机构。有人认为现在看来，改革并未选择这个方向，而是选择了“政府支持下做好做强”的路径，有媒体解读并担心，红十字会的“特殊地位”还将有所强化。

那么，“强化特殊地位”到底该如何理解？笔者以为，红十字会万万不可会错了意，以为地位得到了巩固，背靠政府好乘凉，对于管理民主化、制度化的努力，产生更多的懈怠情绪。红十字会的真实社会地位，不是来自其与权力的远近亲疏，而是来自其能否通过规范、透明的管理，最大程度释放“善”的魅力。换句话说，红十字会的地位强不强，不是它的主观愿望所能决定的，而是一种客观结果的呈现：其所作所为，越能顺应政府与民众的期望，它的社会地位就会越强。金杯银杯不如老百姓的口碑，即便政策不支持，民意也会支持；越是一意孤行、我行我素，背离社会对其期许，它的社会地位越来越弱，即便真的有什么政策性的尚方宝剑，也难以改变其遭到唾弃的结局。

中国的慈善事业才刚刚起步，作为有政府支持、便利资源的红十字会，要带个好头，带好路。政府之所以要专门下文件，明晰定位，指导内部治理结构，就是要逼使其优化治理，起到社会慈善事业的龙头引导作用。比起“加大经费投入”的所谓“强化地位”表述，更要看到《意见》在公开化管理、透明化治理、信息化建设方面的指导阐释，比如，公开透明是提升红十字会社会公信力的重要保证，信息化建设是推进公开透明的重要手段，要求及时、全面、真实、准确地向社会发布相关信息，等等。

任何行业的发展，都有规律可循，背离规律的“地位”是不可想象的。民主化、规范化、符合慈善特性，这是慈善的必经之路。特殊地位是一种责任，而不是一种特权，地位强还是弱，不是看它的权大了还是小了，政策扶助是强了还是弱了，而要看其治理水平、美誉度和受到社会尊重的程度高了还是低了。

责编：ZB