期待高温津贴“秋后算账”

长江商报消息 ◇ 吴睿鸫（河北 职员）

近年来，高温津贴发放一直是入夏后的热点话题，劳动者在高温条件下工作如何享有安全和健康保障也备受社会各界关注。上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网，对2793人进行的一项调查显示，72.6%的受访者认为有关高温津贴的规定落实得不理想，82.4%的受访者表示今年还没有收到高温津贴。受访者中，34.2%的人在私企工作，23.4%的人在事业单位工作，20.8%的人在国企工作。（《中国青年报》8月14日）

就在7月4日，我国《防暑降温措施管理办法》正式发布执行，根据该办法，日最高气温35℃以上室外露天作业者按照办法将可享高温津贴。随着这个《办法》的全面实施，一些主流媒体和舆论都抱有很大期待。然而，从上述调查来看，选取的样本主要在北京、上海等一线城市，一线城市就有八成多的受访人员，没有领取到高温津贴，二三线城市的情况可想而知。这意味着，高温津贴仍是纸面上的制度。

高温津贴除了发放不到位，还存在分配不均，损不足以奉有余的境况。高温津贴之所以让众多弱势群体享受不到“制度性凉爽”，一方面因为《办法》本身有硬伤。比如该规定适用于企业、事业和个体组织，这就使得执勤警察、NGO组织、临时工等同样在高温条件下工作的劳动者被忽略；又如，规定中有关“室外作业”、“高温条件”的界定很模糊，高温费是按月发放还是按天发放也不明确。而且，尽管《防暑降温措施管理办法》中设定了高温情形下必须的劳动保护措施，但对于用人单位违法的法律后果基本未规定，即使单位违反法律、法规，其后果也非常轻微，仅限于“责令改正”。所以，这对用人单位的威慑力非常有限，发不发高温津贴经常还是用人单位说了算。此外，劳动者高温津贴被架空的原因，还与工会和劳动监管部门执法不够刚性有关，在每年高温季节，总是听到工会和劳动监管部门的声音，但往往都是一些无关痛痒的善意“提醒”，让充满期待的高温权益沦为一纸空文。

随着炎热夏天的过去，公众则期望，政府要对损害劳动者高温津贴权益的企业，进行“秋后算账”，而不是留待来年。具体讲，工会和劳动监察部门要切实履行自已的职责，对那些无视和恣意侵犯劳动者高温权益的企业单位，进行严厉处罚，帮助劳动者索要高温津贴费。除此之外，还要做好《防暑降温措施管理办法》修补工作，让劳动高温权益不再只是“空头支票”。

责编：ZB