长江商报消息 据经济参考报记者从多个权威渠道获悉,为更好实现包括工信部、发改委、环保部、国土部等部门在内的稀土监管部际协调机制,国家稀土办、国务院法制办已形成《稀有金属管理条例》初稿,近期将交由相关部门会签,力争“十二五”期间出台。
相关主管部门官员向记者透露,若条例初稿获批,对于产业准入条件不达标甚至非法违规的企业和项目,新规有望赋予监管部门对其停电和没收非法所得的权利。
工信部副部长苏波日前表示,我国的稀土行业长期存在超计划生产、污染环境、破坏生态、走私犯罪等现象。苏波透露,国家对稀土的环境污染已投资40多亿进行整治。他要求,抓紧制定出台《稀有金属管理条例》等法律规章。
据不完全统计,近年来,全国数十个稀土大县展开了“打击非法开采稀土等矿产资源违法违规行为专项行动”,然而,一位不愿透露姓名的基层稀土监管官员说,当地类似的“专项行动”多为运动式执法。一方面,在上级的督促和行政问责下往往采取远远严于平常的惩罚措施,却仍无法完全得到群众的信服;另一方面,少数非法生产因地方保护主义也会在整顿中“逃过一劫”。“风声过后”,未“逃过一劫”的非法稀土矿和冶炼厂也容易死灰复燃。
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