媒体观点

长江商报消息 环保法应强势起来

环保法草案修改着重于落实政府和排污单位责任，与《安全生产法》异曲同工。《安全生产法》被认为是部强势法律，关键是它落实了政府的监管责任和企业的主体责任。很多时候，环境污染事故和安全生产事故是一对“孪生兄弟”。资料显示，环境污染事件一半以上是安全生产事件导致的。而强化政府和企业的责任，是有效遏制环境污染或者安全生产事故的根本所在。以《安全生产法》为核心，我国已经建立了高压而有成效的安全生产法律法规体系，在一定程度上实现了用“重典”遏制安全生产事故的目的。依此类推，面对环保法实施23年来首次修改，很多人希望环保法的修订同样能够实现“重典”治污的理想，扭转严峻的生态环境形势，为进一步强化污染治理提供坚实的法律保障。环境问题多发的今天，“挠痒痒”的环保法早就应该修改了，环保法应该强势起来，提高威慑力。

8月30日 《工人日报》

作者：王冬梅

社会管理要有合作意识

社会管理的主体要向社会转变，通过社会共同体来实施社会管理，好处是社会管理的成本低、效率高，并能在最大程度上实现社会的公平正义。现代社会所谓“大社会、小政府”就是基于这种理念。社会正义的问题，从根本上来说就是一个人人参与的问题。比如分配蛋糕，如果人人都有权加入分配的决策制定，则每个人的利益都不可能被忽视。这就要求社会管理充分尊重社会中的每一个人，让每一个人都能发表意见，并有发表意见的机会和途径。由此产生了社会管理的第二个问题——合作。从理念上说，人人参与管理，要求人与人之间有一种良好的合作精神。既然我们强调人人平等，那么互相尊重、互相理解就理应成为社会合作的基础。社会管理的效能也能从合作的程度、性质上体现出来。社会管理的合作精神越充分，则社会管理就越文明、效能越高，社会的公平正义程度也越高。从这意义上，社会合作越发展，社会管理就越完善。反过来，社会管理越完善，则社会合作就越发展。

8月30日 《解放日报》

作者：蒋德海

公务员叫卖限价房指标是“福利兑现”

事实上，住房市场应该双轨：商品房市场满足多数人的住房需求，它可以多元化；而保障房市场满足那些买不起房或暂时买不起房的人的需求，它应该强调功能性，因为保障的目的不是满足住房享受而是住房权利。这两种轨道之间是难有交集的，平行的两种体制既保证了房地产市场的健康，又保证了居住权利的实现。但是，在一些地方，当福利房以各种名目出现时，原本并行的轨道之间就有了交集，而类似公务员叫卖限价房的新闻就会出现。此时，反思的重点应放在更根本的问题上，如果没有福利房的存在，又怎么会有叫卖的可能？说到底，是福利房为叫卖者提供了这个“大礼包”。

8月30日 《工人日报》

作者：乾羽

旅游立法只是开始

要想实现旅游市场健康发展，一方面完善有法可依，不断充实丰富旅游法内容，确保旅游法能够管住旅游乱象，不存在漏网之鱼；另一方面，确保有法必依，让旅游法得到真正的落实。当前，还应该完善利益分配机制，让导游从旅游收益中合理、合法分成；加强行业自律自治，发挥行业协会的作用；培塑游客健康心态，自觉抵制“零团费”、“负团费”的诱惑，在旅游中注意并保持文明言行。此外，要让旅游透明化，在签约之前公开所有行程细节；付款分期化，游客缴纳的团费，其中一部分就像支付宝一样先行第三方保管，在旅游结束无异议后再行付款。旅游立法是一个好的开始。好的开始，不代表有好的过程，有好的结果，它还需要在各方努力下，更加完善更好落实，推动旅游业迈向健康化、持续化发展的轨道。

8月30日 《大众日报》

作者：毛建国

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