锦上添花的奔驰车

长江商报消息 ◇ 本报评论员熊志

对于儿童福利院用39万财政拨款购买奔驰车一事，合肥市民政局相关负责人5日上午回应称：政府给这样一个福利单位买辆好车并不过分，我认为还可以再好点。

合肥市儿童福利院属事业单位，靠财政全额拨款，既然是非盈利性福利机构，用善款买车与用公共财政买车，都是花公众的钱，钱花得合理与否，都得接受公众检验。合肥儿童福利院和民政部门并未为购车程序的合理性举证，招标疑点也未澄清，只是反复强调车未闲置，也无私用，甚至车的身价符合儿童福利院“华东第一、全国知名”的身份，避重就轻之意明显，这无法让人信服。

福利和慈善，蕴含了公共救济的优先序列，资金应最先投放到最困难的地方。这几年的福利事业发展很快，但整体上仍然是起步晚、水平低，还远未阔绰到伸手就买奔驰车的地步。合肥儿童福利院实现了做大做强，有社会公益的助力，但更多还是政府的重点支持，人员经费，场地、设施，乃至车辆运行，等等。如果扶植减弱，福利院不可能还会“华东第一、全国知名”。换言之，华东第一的合肥儿童福利院身后，还有大批基层福利机构举步维艰，它们没有第一、知名等头衔、荣耀，甚至面临资金吃紧、人员紧张、设施陈旧等问题，这些影响了其救济功能的最大化。那么，在购置豪车上的慷慨，为何不能在这些运行困难的儿童福利院、养老院等福利机构上得到展现？

买奔驰车不是关键，关键是政府对福利事业的支持出现失衡。这体现在两方面：一是做大做强了的与实力、规模不那么雄厚的福利机构之间，财政偏爱甚至溺爱强者，毕竟它是城市福利事业发展的招牌、面子，从政绩的角度讲，它最能收获来自权力的认同；二是公办与民办福利机构的待遇迥异，公办民营现在成为趋势，但也的确有少量民办儿童福利院，它们具备民间慈善和救济性质，但发展十分缓慢，这是出于避免以儿童非法牟利的政策考虑，也是源于财政支持不足，救助儿童又不太可能盈利，所以这些福利机构职能艰难维系。此外，公办和民办养老院的发展现状，也能说明问题。目前，公办养老院无法负担全部养老任务，这就需要民办来补漏，但囿于政策扶植有限，以及各种门槛，民办养老院要么服务能力薄弱，要么价格高昂，分流养老作用十分有限。

扶植失衡的结果是，福利事业呈现出两极格局，强者越强，弱者越弱，福利社会化推进困难。问题是，福利事业是项兜底工程，要对底层人群兜底，也要对能为底层人群利益兜底的公益机构进行兜底，换句话说，负有救济职能的福利机构中，规模小、实力弱、民办的福利机构，是福利事业的短板，这些短板能否补齐，直接影响着福利事业的整体水平。一俊遮不住百丑，买奔驰车也不是不可以，但合肥市能保证当地福利救助已至臻成熟，并且所有的待救助儿童都得到了很好安置吗？

合肥儿童福利院回应称，车辆的用途是涉外接待、孩子外出活动用、接送孩子外出看病，后两者与车辆档次无关，说得通的只剩涉外接待，更准确说是对外国领养者的接送，这说到底还是个面子问题：民政部门将豪车视作能展示地方福利发展水平的“标配”，而福利院将豪车视作展示自身形象的“标配”，大手笔购置奔驰车，不过是慨财政之慷给双方锦上添花而已。

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