中国将逐步建立社会公平保障体系

长江商报消息 我们将逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，促进人人平等获得发展机会。

——胡锦涛

据新华社电 国家主席胡锦涛8日在俄罗斯符拉迪沃斯托克出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表题为《深化互联互通实现持续发展》的主旨演讲。胡锦涛强调，中国将坚持对外开放的基本国策，实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，完善适应发展开放型经济要求的体制机制，加快实施自由贸易区战略，加强同主要贸易伙伴的经济联系，深化同其他新兴市场国家和发展中国家务实合作。

推动亚太互联互通建设

胡锦涛说，这次亚太经合组织工商领导人峰会以“加强基础设施建设，实现可持续增长”为主题，聚集关系经济复苏和长远发展的重大基础性问题，分析世界和亚太经济增长面临的机遇和挑战，对大家准确把握形势、明确合作方向和重点、全力推动亚太经济持续复苏和发展，具有十分重要的意义。我愿结合工商界人士关心的问题，就稳增长、促复苏背景下的基础设施建设问题提出几点看法。

第一，加强基础设施建设，夯实经济发展基础。要发挥政府在基础设施建设中的重要作用，加大对基础设施建设的财政性资金支持，积极探索和完善基础设施投融资机制，建立多元参与机制。

第二，提高供应链联通性和便利化程度，充分发挥基础设施效能。持续推进《亚太经合组织供应链联接行动计划》，突破供应链瓶颈限制，消除货物、服务流通障碍；加强物流网络建设，简化海关程序。

第三，深化投资体制改革，共享基础设施建设发展机遇。政府部门应该支持民营部门进入基础设施产业，消除政策壁垒和体制障碍，拓宽社会资本进入渠道和途径，引入市场竞争机制；积极探索新的融资渠道和合作方式。

第四，加强交流合作，合力推动亚太互联互通建设。继续发挥亚太经合组织在供应链联通和贸易便利化等方面的优势，加强同大湄公河次区域经济合作、大图们倡议、东盟、东盟加中日韩、上海合作组织等机制交流合作。

社会建设民生优先

胡锦涛说，今年以来，中国着力稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，经济运行总体平稳。同时，中国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出，经济增长下行压力明显，部分中小企业经营困难，出口行业面临困难增多，解决新增就业人口就业任务繁重。

为此，中国将着重在以下四个方面作出努力。

一是着力推动内生增长。我们将坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，构建扩大内需长效机制。我们将加大基础设施建设、公共服务的投入，健全基本公共服务体系，深化收入分配制度改革。

二是着力推动包容性增长。我们将坚持把发展经济和改善民生结合起来，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，推进民生优先的社会建设。我们将逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，促进人人平等获得发展机会。

三是着力推动创新驱动发展。我们将坚持实施科教兴国战略和人才强国战略，以提高自主创新能力为核心，深化科技体制改革，发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用。

四是着力推动互利共赢。我们将继续营造公开透明的法律环境、公平竞争的市场环境、稳定有序的经营环境，为各方投资创造良好条件。

胡锦涛出席亚太经合组织第二十次领导人非正式会议第一阶段会议并发表重要讲话。 新华社图

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