探索用地短期出让 降低企业用地成本

长江商报消息 本报讯（记者 姚德春 通讯员 沈文）到2015年，我省工业总产值过5000亿元的开发区有望实现零突破。记者昨从省政府办公厅获悉，为支持我省各类开发区做大做强，省政府日前出台了《关于进一步支持开发区发展的意见》（以下简称《意见》），决定从明年起，逐步增加全省开发区基础设施建设奖励、补助资金额度，支持开发区建设和发展。

产值过5000亿元开发区有望零突破

根据规划，到2015年，我省开发区规模以上工业增加值占全省比重70%以上，税收收入占全省比重60%以上，规模以上高新技术产业增加值占全省开发区比重60%以上，实际开发面积超过1800平方公里，省级开发区投资强度每亩150万元以上，国家级开发区投资强度每亩300万元以上，培育规模以上工业总产值过5000亿元开发区1至2个、过1000亿元开发区6至8个，税收过100亿元开发区6至8个，污水集中处理率达到95%以上，主要能耗指标低于全省平均水平。

外省高新企业落户，有效期内不再重新认定

为此，《意见》提出，支持开发区人才引进工作，推动开发区建立用人竞争机制，推行聘用制，探索雇员制。支持开发区建立灵活的激励性收入分配制度。

支持包括外资在内的各类资本在开发区内设立创业投资公司、股权投资公司、小额贷款公司、融资性担保公司等新型金融组织。

支持有条件的开发区设立产业投资基金。组织有条件的开发区企业上市融资、发债融资。鼓励和支持开发区优质企业进入场外交易市场。

鼓励国际和省内外银行、保险等金融机构到开发区设立分支机构。

鼓励和引导银行业金融机构大力开展金融创新，通过知识产权、应收账款和股权质押融资方式，不断加大对开发区的企业信贷支持力度。

此外，我省还鼓励和扶持开发区建立创新联盟，建设开放式公共创新平台。

对外省已经认定的高新技术企业转移落户我省的，符合国家政策规定的，在有效期内不再重新认定，按照15%的税率征收企业所得税。

工业用地出让金，可在规定期限内分两期缴纳

在开发区用地上，各市县在分解下达土地年度计划时，对开发区实行计划单列，优先保障开发区项目建设用地。

开发区内工业用地出让金应按国家有关政策缴纳，一次性缴纳有困难的，可在规定的期限内分两期缴纳。探索实行开发区工业用地短期出让，降低企业用地成本。开发区建设用地上缴的土地出让金，全额纳入地方财政基金预算，实行收支两条线管理，除按规定计算提取国家和省级明确规定的相关费用外，剩余部分由开发区建立专项资金，主要用于开发区基础设施建设和土地开发整理。

◇声音◇

文化企业渴望知识产权能单独抵押贷款

“文件中关于鼓励和引导银行业金融机构大力开展金融创新，通过知识产权、应收账款和股权质押融资方式，不断加大对开发区的企业信贷支持力度。这说出了我们企业的心声。”昨日，武汉东尼文化传播有限公司总经理陈刚说，作为一家经营动漫为主的文化创意企业，他们一直都在渴望知识产权能够单独抵押贷款。

陈刚说，动漫产业是一个“烧钱”的行业，自己的企业在武汉东湖开发区创办5年来，在效益上目前仅能算得上勉强持平。“由于文化创业产业不像一些工厂，有大规模的固定资产和货物可以用来抵押贷款，我们只有知识产权。”

他说，靠知识产权抵押贷款，他也曾试过，但在操作过程中企业手中仅有“知识产权”的话，银行是不可能给你贷款的。“银行在房贷时，一般会要求企业在用知识产权申请抵押的同时，还要拿出一定房产进行担保抵押。”

“我们很希望政府能让银行对不同的行业实施差别化的信贷政策，比如动漫产业贷款时，能否让知识产权成为唯一的担保抵押？”陈刚说，目前，在东湖高新区政府尽管已经出台了很多扶持政策，但贷款融资仍是动漫行业发展中的一块软肋。

本报记者 姚德春 通讯员 沈文

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