重奖举报人让公众唏嘘的不是巨款

长江商报消息 ◇ 舒圣祥（湖南 注册会计师）

瑞士银行前职员比肯菲尔德因为帮助一名美国开发商逃税而入狱31个月。不过，由于协助揭开瑞银帮助客户逃税的内幕，比肯菲尔德获得美国国内税务署1.04亿美元举报人奖励，成为获得最高额举报奖金的个人。据悉，比肯菲尔德2005年发现瑞银非法活动，由于瑞银不改变做法，他2007年向美国当局举报瑞银。2008年，他在自己为客户逃税的案件审理中认罪，被判处40个月监禁。（9月13日《北京晨报》）

比肯菲尔德获得的高额奖金，源自美国国内税务署的举报人奖励计划，税务署获准向举报人支付最高可达追回款项总额30%的奖励。美国当局最终对瑞银处以7.8亿美元罚款，同时还能收回50亿美元补缴税款和罚款。因此，1.04亿美元的举报人奖励，相比税务机关追回的税款和罚款，其实并不多。

揭发瑞银之事，反而促使他入狱2年多；获得巨额奖金，可谓峰回路转。可以想见，在巨奖的刺激下，更多掌握涉税不当行为信息的美国人，可能都会选择勇敢举报；即使同时必须为自己曾经参与其中承担法律责任，那也是非常值得的。举报人奖励计划对于税务机关追回富人逃税、遏制逃税漏洞，无疑都将大有裨益。

这对于我们当下的税务改革启迪颇深。我们也有类似的奖励政策，但是举报所得显然不足以对抗风险。大部分的个税依然是由工薪阶层承担，富人合理避税以及非法逃税的方法，可谓五花八门。如果税务机关能够尽最大可能做到对富人个税的应收尽收，个税起征点依然可以再次大幅上调，家庭综合计税改革也能更快推进，面向中低收入家庭的减税空间同样巨大。而要真正让富人群体成为纳税主力，除了在基础制度上进行完善和规范，利用举报人奖励计划鼓励更多监督力量加入，无疑也是一个重要的补充。

能够举报这样大的逃税案件，必然都是掌握相关内情的专业人士或内部人士，普通公众基本不可能拿到这个奖金，但这并不意味着就和公众利益没有关系。国家不用增加普通纳税人的负担就能征收到更多税款，这不仅有助于发挥税收调节贫富的作用，最后必然也会通过公共产品或服务的方式让普通公众受益。所以，面对上亿美元的高额举报奖金，国内公众唏嘘的其实不是巨款，而是更多期待我们也能有这样的举报逃税制度。

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