车牌拍卖不能重蹈土地拍卖的覆辙

长江商报消息 ◇ 张海英（北京 教师）

沪牌价格再创历史新高。15日，9月上海私车额度拍卖结果显示，本月车牌最低成交价65700元，平均成交价66425元。这是今年沪牌继7月开始的连续第三个月上涨，此价格不仅成为今年年内的最高价，也创下上海自2000年举行私车额度无底价拍卖以来的最高纪录。（9月16日《新闻晨报》）

尽管早在2004年，商务部相关负责人就曾表示，私车牌照拍卖违反了《道路交通安全法》；而且，舆论质疑不断。但是，车牌照常拍卖，价格不断创下纪录。

车牌拍卖对于控制车流量应该说是有一定效果的，是一种经济控制手段，但效果有多大，还需评估和论证。尽管上海方面已经注意到车牌拍卖价格走高的问题，今年出台了“沪牌四条”以遏制价格上涨，但是，似乎只有6月份车牌价格回落，7月份开始又连续三个月上涨。也就是说，车牌拍卖价格上涨挡不住了。

在笔者看来，车牌拍卖价格继续创纪录，很可能带来一系列的问题。与车牌拍卖比较像的是土地拍卖。实施土地招拍挂制度后，尽管土地出让的透明度提高了，但土地拍卖却成为地价、房价上涨的重要推手。土地和车牌同属于稀有资源，合理分配稀有资源的确很难。以公开拍卖的方式来分配稀有资源，也是一种办法，而且，有很多积极意义，比如，能让稀有资源价值最大化，拍卖所得还可以充实公共财政。但是，公开拍卖并不等于价格越高越好。如果公开拍卖只是以价格来决定，会陷入“车牌经济”的泥垢，并被人诟病。

当然，土地拍卖已经开始在改变“价高者得”现象，比如，土地拍卖与配建保障房挂钩，或与房价挂钩，而且还要进行综合评标，即，土地拍卖不再是“价高者得”。这样的转变，不仅有利于控制土地价格上涨，而且还向社会公平倾斜，因为配建的保障房就可以用来解决低收入者的住房问题。但笔者以为，无论是上海、广州实施车牌拍卖，还是今后的效仿者，都要避免车牌拍卖重蹈过去土地拍卖的覆辙。相对而言，车牌摇号要比车牌拍卖公平一些，因为拍卖看价格，而摇号不看价格。

如果公共交通依赖于车牌拍卖资金，政府对公共交通投入的责任又体现在何处？

责编：ZB