免费通行政策应体现更大的让利胸怀

长江商报消息 ◇ 本报评论员熊志

昨日，本报记者从湖北省交通厅获悉，湖北收费公路重大节假日免收小型客车通行费实施方案出台。根据该方案来看，今年十一长假期间，武汉机场高速公路和武汉市内路桥隧所涉道路，暂不施行免费政策。

几天前，有媒体报道各地收费公路节假日免费实施细则难产，一度引发不小的质疑，如今，随着各地实施细则的出台，湖北的收费公路节假日免费政策也全面落地，并即将在马上迎来的国庆假日生效，此结果打消了人们的顾虑，让人欣慰，也让人对即将到来的让利政策抱有期待。

就些细则来看，其主要内容包括：免费通行时间段、免费通行的车辆范围、免费通行的收费公路范围，这些与国家统筹划定的范围并无二致，相关内容都是中央《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》已确定的，不需要“因地制宜”，而剩下需要地方自主决定的，主要是机场高速和城市道路的问题。

湖北的细则并没有将武汉机场高速公路和武汉市内路桥隧所涉道路纳入免费范围，理论上，这不违背中央政策，机场高速不在必须免费通行的道路范围，而市内路桥隧所涉道路，隶属于城市道路，非一般意义上的收费公路。因地制宜，即地方根据车流量、还贷压力等，自主决定机场高速公路和市内路桥隧所涉道路不免费，并不违反国家规定，无可厚非。

不过，虽然此举符合中央规定，但是否符合市民的期待，这是可以讨论的。回顾免费通行政策的出台过程，从民间开始呼吁，到国家以制度方式予以回应，整个过程虽曲折、冗长，但民意最终得到了积极回馈，这种回馈所彰显的让利精神，是超越了政策本身的。收费公路上的确附着了重重利益，但概括起来无非政府、公路经营者和过路的车主三方，免费通行政策实施，首先意味着政府让利，舆论中，包括不少并非政策受惠方的公众，无不对政策抱以期待，这是因为让利本身体现出了政府的公共情怀。

这次的让利来之不易，民众期待已久，何不深挖让利的潜在空间，让民众享受更大，更广的政策成果？我们可以看到，在已经公布高速免费细则的13个省(自治区、直辖市)中，北京、河北、江西、四川等十地已明确机场高速公路也免费；至于市内路桥隧所涉道路，虽然不在收费公路范畴内，但国庆假日同样将面临巨大的车流量，如果能在中央政策规定外，优先做到免费通行，受惠面无疑要扩充许多。尤其武汉是九省通衢之地，是全国重要的交通枢纽中心，免费可能会减少相应的收入，但换来的却是民心的长远投资，在各地区的新政实践中，也将起到示范作用和具有标杆意义。

机场高速还贷、融资的压力，很多地方都有，怎么化解压力考验的是地方的施政智慧。财政能否多补一点，支出能否挤一挤，几个节假日的免费通行是否构成太大的重负，这些问题有待政府的解答，而我们都愿意相信：政府有信心和智慧进一步普及免费政策的适用范围。

当然，更重要的是，免费通行有助于武汉树立主流大城市的形象；同时，因为免费通行，武汉可以在国庆长假期间迎来更多的自驾游宾客，他们在武汉游玩、消费，所产生的收益未必低于因免费通行所造成的收入损失。从这个意义上来说，免费通行不仅仅是一个民意诉求，更是武汉扩张影响力、提升城市形象的一个契机。

免费新政有利于市民出行，有利于刺激武汉假日经济，更有利于提升武汉形象。我们期待免费通行新政进一步普及，期待新政的让利能走得更远。

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