有多少亲近权力的红地毯在隐秘铺就

长江商报消息 ◇ 志灵（北京职员）

近日，有网友在微博上称，郑州一个人工湖蓄水仪式上，红地毯铺到了河中心，延绵近百米，只为迎接领导短暂的视察。网友们估算了红毯价格后，纷纷留言谴责政府为了面子工程而浪费纳税人的钱。对此，郑州市政府新闻办发表声明称，蓄水仪式是由郑东新区管委会组织举办，仪式现场包括红地毯在内的设置则是由某家广告礼仪公司设计安排，而政府未对此进行纠正，市政府为此事在社会上造成的不良影响而道歉。（10月21日《今日早报》）

郑州市政府的声明颇耐人寻味，一方面迅速道歉，以低姿态变被动为主动，另一方面“切割”责任，将自己的责任定位为“未予纠正”，因为自己既不是举办方的郑东新区管委会，也非设计安排红地毯的某家广告礼仪公司。但是，责任哪里是那么容易“切割”得了的？熟悉政府组织架构的人都清楚，新区管委会都是政府的派出机构，其权限来自派出政府的授权。而且，承接仪式现场设计安排的广告礼仪公司，怎么能够不经举办方同意擅自设计安排呢？

就算退一步讲，即便红毯确实是设计方擅自安排，整个过程没有官员意志参与其中，出此设计也与权力脱不了关系。

在委托关系中，受托人违背委托人的要求，擅自设计安排其他无关项目，不仅委托人不需要为此支付任何费用，而且委托人还可以就受托人的擅自违约行为造成的不良影响追究其责任。仅理论而言，在权责如此清晰的逻辑下，作为理性经济人的商家，看上去确实费力不讨好。

但若放到现实的社会生态中去考量，这又是一件再符合经济理性不过的事情。现实中，不少涉及政府采购的政府活动，都是商家青睐的“香饽饽”，有时候商家要想在竞标中胜出，就需要做足“公关功课”，这种现象媒体曝光的足够多了。能够与政府建立起“合作关系”，相当于捧上一个“金饭碗”，为了长远的利益考虑，迎合权力一方，乃至为其背黑锅，实在没有什么大不了。

但是，买的没有卖的精明，信奉无利不起早的商家，自然会用自己利益折算方法，来谋划未来最大可预期利益。今天它能够为亲近权力铺上上百米的红地毯，明天它就可能会将铺就红地毯的成本分摊到与政府合作的其他项目的价格中去。在预算软约束之下，确实有些政府官员和商家乐于进行这样心照不宣的往来——虽然太多的政府官员就是这样被拉下水并且最终落马。如果没有被曝光，很多事后反思的“未予纠正”，其实都是事前的“看见也不纠正”，很多亲近权力的红地毯，就这样在公众看不见也监督不了的状态下隐秘铺就。

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