媒体观点

长江商报消息 “财政任务主义”必须彻底抛弃

不论是“税”还是“非税”，都是由纳税人负担的，两者合计形成纳税人的总负担。在税制不完善的情况下，很多基金收入、服务性收入带有税收的性质。纳税人并不会去辨别哪些是“税”，哪些是“非税”。“税不够，费来凑”，这是一种“拆东墙补西墙”、“堤外损失堤内补”的做法，最后导致纳税人负担加重，企业经营困难。这样的财政分配很容易导致财政缺乏严肃性，人为影响财政分配，这也就是我们经常说的为什么财政收入增长率总是高于GDP增长率的部分原因。

所有这些乱象，又都是过分的“财政任务主义”惹的祸。各级财税部门以财税收入指标作为考核依据，不顾经济状况，为了完成财政任务而开展财政工作，经济快速发展时，沿海有的地方有税不收，“藏税于企”，只要任务完成了，奖金拿到了就万事大吉，多征就会抬高明年的基数。而当经济不景气的时候，却要不顾一切地完成任务，财税部门的奖金是保住了，但是企业的元气也会大伤。抛弃“财政任务主义”，让财税任务随着经济的好坏自由地增减，这才是市场经济财政机制成熟的标志。

10月24日 《广州日报》

作者：叶青

破除村镇银行的“玻璃墙”

改观村镇银行尴尬市场地位的关键在于两个方面。其一，突破传统存贷利率和放贷模式的框架羁绊，针对农业贷款风险高、周期长等特征，允许村镇银行在一定范围内弹性执行存贷款利率、灵活放贷考核机制，使其体现出区别于传统金融机构的独特性。同时，监管部门应对村镇银行的贷款方向、放贷产品及单笔贷款额度等做出明确规定，并严格审查力度，这是提高风险防范的必要路径。此外，应尽早推出存款保险制度，以此营造公平竞争的市场环境、强化金融机构风险自担意识。其二，合理利用民营资本管理层级少、经营方式灵活、熟悉地方人脉、服务口碑良好等特点，鼓励优质的民间资本走进村镇银行，活跃市场并积极寻找风险管控的合理平衡点，为农村地区量身定做更多的个性化贷款产品。

10月24日 《南方都市报》

作者：马红漫

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