媒体观点

长江商报消息 拿什么保障公民的“不理睬权”

民间对于一些政府部门滥发文件的不满由来已久，一方面，许多造假文件、违法行为因此有了灰色市场，另一方面，那些既没有严格程序规制、也缺乏有效事后监督、严格说没有“法力”的规定，客观上往往影响公民权利。这也正是近年来各级政府不断集中治理“红头文件”违法违规的原因所在。不过，这种运动式的清理并不能有效防止违规文件的出台。现实中，人们想要对这类文件“置之不理”也很难。在我国行政诉讼的法律框架内，这些行政规范性文件并不在法院的审查范围内。缺乏有效的监督力量，公民对违规文件的“不理睬权”，很可能会在现实中大打折扣。对权益直接受到违规文件影响的人而言，“不理睬权”如果不是建立在充分的权利救济基础上，当他遭遇到“县官不如现管”的强制力量时，又该如何淡定地置之不理呢？

10月29日 《人民日报》

作者：傅达林

军演取消与否对手都在行动

“夺岛”演习项目虽然取消，但日美联合军演中仍将塞入夺岛演习的电脑推演。此外，驻屯长崎县佐世保市相浦基地的西部方面队普通科连队本月24日举行了利用橡皮舟的夺岛训练，日本防卫相森本敏在现场观摩训练并在训话中强调“离岛防卫”的重要性。日本防卫省上月公布的2013财年预算申请中，还列支25亿日元用于购入4辆美军“AAV7”水陆两栖战车。

同一天《朝日新闻》还披露，日本防卫部门正在酝酿在陆上自卫队编制内打造一支“海军陆战队”。之前，陆上自卫队前北部方面队总监志方俊之就曾指出，海军陆战队“攻击”色彩强，与现行日本宪法中“专守防卫”的语境有悖，但可以在陆上自卫队配属作用等同于海军陆战队的部队。而在美方的算盘中，训练强化日本自卫队的登陆作战能力，一则能在未来万一发生的岛屿攻防战中减轻美军负担；二是加深自卫队的“美军化”程度，不仅包括自卫队作战能力和方式的美军化，更是将日本军力进一步纳入美军在亚太的整体军事战略框架内。

不妨可以说，夺不夺岛，岛都在那里；取不取消，对手都在行动。与其一喜一忧，不如未雨绸缪。

10月29日《京华时报》

作者：雍浩

监管“假宽带”别陷入“技术依赖”

监管“假宽带”，一些技术的难题屡屡被提及，例如“假宽带”怎么去界定，如何设定科学的规范等等。监管“假宽带”，相应技术标准的完善，当然需要。不过，这并不是说，在技术标准未完善之前，监管就难以有所作为。以在小区宽带被垄断为例，运营商和小区物业结成垄断联盟，这已违反了相关法律。如《电信条例》规定，对于“非法组织或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的”行为，最高可罚10万。工信部和住建部也曾发通知，要求小区“不得与电信运营企业签订垄断性协议，不得以任何方式限制其他电信运营企业的接入和使用”。也就是说，打击“假宽带”，监管部门手中的法律和行政手段并不匮乏，完全可以大有作为，只要严格按相关法律执行，至少，小区宽带垄断并不是无法可治。

10月29日 《新京报》社论

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