以联动视角发展乡镇经济

长江商报消息 ◇ 本报评论员熊志

昨日，湖北省统计局公布了我省2011年百强乡镇名单，全省17个市、州、省直管市和神农架林区，除了恩施州和神农架林区外，均有进入百强的乡镇。其中，大冶市在前十的排名中独揽四席位，成为最大赢家。（详见本报今日A08版）

百强乡镇榜单，是依据经济发展、人民生活及社会保障各类指标，对全省的乡镇经济综合实力的基本反馈，又通过入围乡镇的数量对县域乃至市域经济形成大致的勾画，以此形成点面结合的观察视角，对地域经济走势和发展方向做出判断。

与去年的榜单相比，本次百强乡镇评选变化主要在榜尾部分，位于榜单前二十名的乡镇，在两次评选中位次的变化很小，而榜单的后半部分里，很多后起的乡镇进入百强，去年评选中的不少百强乡镇则掉出了百强序列。这种新的变动，有评价标准变化的缘故，但也可看出目前全省镇域经济的基本格局，处在百强上游的乡镇，与下游已经拉开了一定差距，处于下游的与百强周边摇摆的乡镇则实力齐平，相互间随时可能赶超。

百强乡镇之间的竞争格局是一种视角，百强乡镇置于属地之中则又是一种视角。入围乡镇基本都是各地经济的排头兵，也可以说是风向标，百强乡镇的发展模式，通常能代表某一地域相对主流的发展模式，包括资源的利用、产业的布局、技术的整合等，这种模式至少是因地制宜的，是符合乡镇自身特点的。

但是，因地制宜地发展思路，不意味着是可持续的。挖掘乡镇经济的能量，是要因地制宜地挖掘地方的各种资源，挖掘出一条完整的产业链，挖掘出符合地方多种产业集群的一体化效应。河湖资源丰富，于是发展水产品养殖，铁矿石丰富，便以开矿为地方产业主导，这只是因地制宜的路子，却也是最简单的思路，或者增值空间有限，或者不会持久。

可以看到，包括前三甲在内的一些大冶乡镇，很多都是典型的资源型乡镇，矿产资源是主要的经济增长极，而且这些矿产资源正在枯竭，从长远看，地方经济必须转型。矿产资源毕竟是有限的，尤其是不可再生资源，如果不围绕优势资源延长产业链，或者积极发展新兴乡镇产业，打造多元化的产业群，把整个乡镇经济悬挂在一点上，短期内的资源效益是显著的，但单极的增长模式不可能产生持续的动力，这些都是荣膺百强的乡镇需要思考的。

乡镇并非独立的地域单元，而是存在于一定的经济体系中，从一方面看，乡镇经济的发展可能对周边乡镇形成拉动和示范；另一方面来看，乡镇经济要想持续发展，也得在县域乃至市域经济体系中与其他乡镇形成对口的联动，在联动中形成更长的产业链和更多元化的产业群。我们常说发展乡镇产业，这里的乡镇产业应该是超出了某一个乡镇的地域概念的，一个乡镇的力量、资源往往有限，但是乡镇间的联动，能克服这种独木难支的境况，还能分散在对接市场时的风险。乡镇与乡镇之间，一环一环形成发展体系，强强联合能优势互补，强弱联合能带动弱者，也能给强者提供资源机会。

乡镇经济要持续发展，就需要突破单一产业和单一乡镇本身，以联动视角谋划发展，这种联动是同一产业链上各环节之间的联动，是不同产业之间的联动，也是不同乡镇的联动。一旦这些要素真正联动起来，乡镇经济的发展潜力将是无可估量的。

责编：ZB