媒体观点

长江商报消息 改革不可废承诺不可弃

对于改革，我想说一句话：“改革不可废，承诺不可弃。”全党、全国人民都在思考中国共产党在新阶段改革中所承担的责任和义务，我们要追求有效率、繁荣、改革发展的局面，同时也不能减弱我们党的责任，不能减弱中国共产党对全民的承诺。

一位企业家说，中国最大的信托组织是中国共产党，负有“信托责任”。从一个方面说，群众把自己、未来交给执政党，党就要对人民和民族的命运负责。既要深化改革，又要兑现既往对人民的承诺。这两者完全的同步，确实很难，但是仍旧要不断地去落实，这是我们作为执政党的责任。

打个比方，虽然共产党没有和农民、工人直接订合同，但是社会主义正义的原则不能有丝毫的降低。比如，原来实行退休制度，现在搞社保，社保的钱从哪里来？能不能持续？现在社保还是有不小的缺口，要让社会达到“老有所养，幼有所教，病有所医”，只有人民没有后顾之忧，改革的潮流才不可阻挡。这就是我们要担负起的任务、责任，逐步使保障和改革同步。同时，政府当然不是万能政府，要调动大家的积极性，调动社会各阶层的活力，并不是万能的“包打天下”，那就需要进一步改革。

11月3日《经济观察报》

作者：胡德平

初次分配不可缺失公正

越来越多的人认为，初次分配的问题在于没有遵循公正的原则。不难发现，这是对以往“初次分配重效率，二次分配重公正”观点的矫正，而之所以出现这一矫正，显然缘于对初次分配认识的深化：作为基础性的分配关系，如果初次分配中公正原则被抛在一边，二次分配中虽然政府可以动用税收调节等武器，但公民收入分配严重失衡的格局也已积重难返。正是目睹初次分配公平性缺失所导致的现实，经济学家提出，“初次收入分配就应特别重视公平问题”，执政党的十七大报告也强调要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。

值得注意的是，强调初次分配的公正并非否定市场的作用，并非要退回到指令经济的时代。初次分配中的许多不公平现象与其归因于市场，不如归因于市场的不健全和不完善。即使企业亏损，高管天价年薪仍然岿然不动，类似种种怪象，谁敢说是市场机制作用下的自然结果？

初次分配需要公正，但同时又不应失去效率，政府可以做而且必须做的无非两点，一是对那些非依市场而形成的群体的过高收入进行严格限制，二是通过法治的手段强化中低收入群体的合法权益，有了这样的权益保障，就可以一举改变他们在资本面前的弱势地位，也才能够确保其在收入分配中的应有份额不会被剥夺。

11月4日《南方都市报》社论

酒驾后果严重但别“法外施刑”

近日，杭州公安局余杭区公安分局一条劝诫酒驾的微博遭疯传：如果不远离酒驾，出国签证没戏，出交通事故保险不赔，不能考公务员，不能当律师，不能当兵，开公司领不了营业执照……酒驾真的会导致这么严重的后果吗？余杭公安的有些说法并不严谨，甚至于法无据。2011年全国人大常委会修订了《刑法》，将醉驾定为刑事犯罪。虽然口语中“酒驾”和“醉驾”区别不大，但法律上这是罪与非罪的区别。

简言之，醉驾是犯罪，而酒驾是违法的行为。既然醉驾是犯罪，除刑罚外，还将承担其他法定的不利后果。比如《律师法》明确规定，受过刑事处罚是不能当律师的。《公务员法》也规定受过刑事处罚的不能报考公务员，而且如果是公务员醉驾，受到刑事处罚之后，还将被开除公职；党员将被开除党籍。但这是针对醉驾犯罪的处理，并不是酒驾的违法行为。显然，余杭警方微博混淆了两者。

总之，酒驾虽非犯罪，但依然有一次被暂扣驾照、二次被行政拘留的严重后果，不过司法机关不能“法外施刑”，这是法治原则所在。

11月4日《新京报》社论

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