胡锦涛：反腐解决不好可致亡党亡国

长江商报消息 胡锦涛同志在十八大报告中强调，全面提高党的建设科学化水平。
    胡锦涛指出，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。
    胡锦涛强调，全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
    胡锦涛同志在十八大报告中提出，在改善民生和创新管理中加强社会建设。
    胡锦涛指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。
    胡锦涛强调，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。
    关键词·基层党建
    扩大党组织和党的覆盖面
    【报告摘要】
    要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面。
    【报告解读】
    新规定促进党内民主
    中共中央党校教授、博士生导师高新民说，报告中还提出完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制。高新民教授表示，公众所熟悉的是人大代表要提高工人、农民代表比例，党代会报告要求实行党代会代表提案制更是个“新鲜事”，提起提案人们往往首先想到的是政协委员。这些新规定有利于促进党内民主。
    但根据惯例，党代会后，会有一次全会主要谈党建问题，估计会有具体的措施来提高党的执政能力。
    本报特派北京记者 吴睿
    关键词·执政为民
    任何时候都把人民利益放第一位
    【报告摘要】
    要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。
    【报告解读】
    党群关系有了新表述
    中共中央党校教授、博士生导师高新民说，第二部分提出“要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”，说的是党群关系，后面依次是党内民主、党的干部……明显不同于以往的表述。
    本报特派北京记者 吴睿
    关键词·维护中央权威
    任何人都不能凌驾于组织之上
    【报告摘要】
    要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。
    关键词· 党内民主
    党内民主是党的生命
    【报告摘要】
    要积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，增强党内生活原则性和透明度。
    【报告解读】
    中共中央党校教授、博士生导师林喆教授介绍，在民主方面，十八大报告重申了“党内民主是党的生命”、“以党内民主带动人民民主”。十六大报告首次提出“党内民主是党的生命”，十七大报告提出“以扩大党内民主带动人民民主”，这次又重申“以党内民主带动人民民主”，不仅要健全党内民主制度体系，还要健全党员民主权利保障制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，完善党的代表大会制度，完善党内选举制度，扩大党内基层民主。
    本报特派北京记者 吴睿
    关键词· 预防腐败
    解决群众身边的腐败问题
    【报告摘要】
    要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。
    【报告解读】
    “结合武汉实际探索有效防腐形式”
    十八大报告中强调，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。昨日，十八大代表、武汉市委常委、纪委书记车延高在听完报告后表示，将进一步结合武汉实际，探索有效的防治腐败方式。
    刚刚参加完大会，车延高的心情还没有完全平复，他激动地告诉记者，报告提出要建立一支高素质的执政骨干队伍。“这应该是在十八大之后，加强干部队伍建设的一个重要理念。”他表示，武汉市纪委要按照省委、市委的要求，加大力度推进反腐倡廉工作，特别是加强高素质骨干队伍的建设。“结合武汉市的实际，下一步就是加强干部队伍的作风建设，深化已经开展的治庸问责工作，特别是通过治庸问责工作推进党员干部的作风建设，探索建立一支高素质的执政骨干队伍。”
    报告中提出，反腐倡廉要走出中国特色的道路。 对此，车延高表示，反腐倡廉是党的建设一个重大课题，也是人民群众的要求。从改革开放以来，中央实际上已经在探索中国特色的反腐道路，历次全会一直将反腐作为一个重点。而武汉市在推进反腐倡廉工作上也在结合实际，探索有效的防治腐败形式。
    车延高说，武汉市开展的治庸问责，也是一种探索。“在推进经济建设的过程当中，如何加大防控体系的建设，通过我们的手段，在问题发生之前来遏制腐败，这本身就是一种探索。”
    中共中央党校教授、博士生导师林喆教授介绍，在全面提高党的建设科学化水平上，报告中提出坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。并提出深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。林喆教授说，反腐倡廉一直是民众关注的重大问题，必须常抓不懈，实现报告提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”。而“德才兼备、以德为先”则为执政骨干队伍选拔指明了方向。
    本报特派北京记者 郭婷婷 吴睿
    关键词·干部人事制度改革
    建设高素质执政骨干队伍
    【报告摘要】
    要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式。完善干部考核评价机制，健全干部管理体制。加强和改进干部培训，加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。
    【报告解读】
    在执行中还有待完善
    中共中央党校教授、博士生导师高新民说，关于深化干部人事制度改革，报告提出提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式。高新民介绍，目前地方党委在推行公选、公推等竞争性上岗方式，但是执行中还有待完善，“竞争性选拔干部”的提法以前在党代会报告中也没有出现过。
    本报特派北京记者 吴睿
    关键词·思想理论建设
    坚定政治立场，明辨大是大非
    【报告摘要】
    要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。
    【报告解读】
    更侧重于道德建设
    中共中央党校教授、博士生导师高新民接受本报记者采访时介绍，报告中关于党建的第一部分是“要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”，属于思想建设，但是更侧重于道德建设，正如报告中强调抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者。
    本报特派北京记者 吴睿
    改善民生和创新管理
    推进社保建设
    【报告摘要】
    要统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。
    正确处理人民内部矛盾
    【报告摘要】
    要加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制。
    增加居民收入
    【报告摘要】
    要千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
    【报告解读】
    初次分配指的是
    按照市场规律的工资收入
    国家行政学院社会和文化教研部教授、主任龚维斌说，报告在居民收入方面提到，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平。
    龚维斌介绍，所谓初次分配，是指按照市场规律的工资收入，在此前的报告中，对于初次分配的表述基本都是以效率为依据。而事实上，很长时间以来，在同等劳动效率之下，国有企业员工的收入却远远高于其他人，在社会上引起了很大争议，“所以，此次将公平写入其中。”
    中央党校政法部副教授刘素华说，十八大报告在关于收入分配问题上，提出“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平”，这是非常重要的。社会如果没有分配公平，社会成员缺乏创造社会财富的动力，会客观上消弱国家财富增长的速度。但是如果只讲公平不讲效率，也会挫伤劳动者劳动的积极性，也会影响社会财富的增长，所以，二者的兼顾非常重要，这是促进社会公平的重要手段。
    本报特派记者 刘飞超 姚德春
    提供安全有效方便价廉的医疗
    【报告摘要】
    要提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。
    实现高质量就业
    【报告摘要】
    要推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。
    办好人民满意的教育
    【报告摘要】
    要努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。
    【报告解读人】（排名不分先后）
    十八大代表、武汉市委常委、纪委书记车延高
    中央党校教授、博士生导师林喆
    中央党校教授、博士生导师高新民
    中央党校政法部副教授刘素华
    国家行政学院社会和文化教研部教授、主任龚维斌
    中国社科院经济研究所研究员汪丽娜
    中国社会科学院文学研究所原研究员、教授胡小伟
    关键词·国防
    “到2020年基本实现机械化”
    胡锦涛同志在十八大报告中指出，加快推进国防和军队现代化。
    胡锦涛强调，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。胡锦涛说，坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。
    关键词·祖国统一
    “一国两制”实践取得举世公认成功
    胡锦涛同志在十八大报告中强调，丰富“一国两制”实践和推进祖国统一。香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。
    关键词·和平发展
    要坚决维护国家主权安全
    胡锦涛同志在十八大报告中表示，继续促进人类和平与发展的崇高事业。当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。
    本版稿件除署名外均据新华社

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