全力推进小池大开放、大开发

长江商报消息 “胡锦涛同志在报告中明确指出，要加大对革命老区的扶持力度，这对老区人民是极大的鼓舞。”昨日，十八大代表、黄冈市委书记刘善桥在京接受本报记者采访时表示，黄冈将贯彻落实十八大报告精神，大力建设大别山试验区，推进革命老区科学发展新跨越。

“三化”互动，建国内一流旅游目的地

长江商报：十八大报告对革命老区、贫困地区十分关注，提出要加大扶持力度。黄冈如何实现革命老区科学发展新跨越？

刘善桥：十八大报告始终贯穿了一个主题主线——科学发展。坚持“三化”互动，是坚持科学发展、转变经济发展方式的根本要求，是现代经济发展的根本路径，也是实现革命老区新跨越的迫切需要。

目前，黄冈“三化”互动、协调发展已具备一定的基础和条件，将大力促进工业、农业与第三产业的深度融合，协调推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。

大别山风景秀丽，黄冈旅游特别是红色旅游资源十分丰富，黄冈要全面推进旅游强市建设，以旅游资源整合和区域合作为抓手，全力打造以革命传统教育为主题的“红色”旅游，以历史文化为主题的“古色”旅游，以大别山自然生态为主题的“绿色”旅游，努力建成国内一流、世界知名的生态文化旅游目的地。

“一区两带”总体布局，各县都有特色

长江商报：黄冈版图大、贫困县较多，如何实现区域经济整体发展？

刘善桥：县域经济是国民经济的细胞，县域强市域强、县域富天下富。省委、省政府高度重视县域经济发展，特别是“一元多层次”战略，已经为我们指明了方向。

根据实际，黄冈市按照临港经济区、大别山旅游经济带、长江经济带等“一区两带”总体发展布局，已对各县市发展进行了科学定位，分别提出建设“改革开放的桥头堡”、“跨越发展一面旗”、“统筹发展的率先区”、“临港经济的示范区”、“创新试验的先导区”、“沿江开发的聚集区”、“循环经济的样板田”等特色县市。

现在，就是要以十八大精神为指导，认真抓好落实，形成“多极支撑、齐头并进”的发展局面，努力实现区域经济的整体跨越。

全力推进小池大开放、大开发

长江商报：十八大报告强调，要全面提高开放型经济水平。黄冈在这方面将有什么作为？

刘善桥：作为革命老区，自身资源有限，但开放资源无限；自身活力有限，但开放活力无限。黄冈是版图大市、人口大市、物产大市，大别山资源非常丰富，长江岸线资源丰富，发展潜力无限。

尤其是在推进长江经济带开放开发方面，黄冈具有其他地区不可比拟的优势。黄冈市的黄梅县是鸡鸣三省之地，是湖北开放开发的前沿阵地，省委省政府召开现场会，研究小池开放开发，出台了一系列政策。我们必须抢抓这一重大历史机遇，全力推进小池和长江经济带的大开放、大开发。

在试验区先行先试，打破行政、体制壁垒

长江商报：科学发展离不开改革创新，怎样在这方面做好文章？

刘善桥：省委、省政府设立大别山试验区，给予了黄冈很多特殊的政策，最大的政策是赋予了先行先试权，探索革命老区科学发展跨越式发展的路子，创新科学发展的体制机制。

为此，黄冈要建立健全统筹发展的体制机制，在整个区域内规划统筹编制、产业统筹谋划、项目统筹布局、城镇统筹发展，打破地域、县市、乡镇之间的行政壁垒、体制壁垒，充分调动、整合方方面面的积极因素。要在探索推进产业发展、项目融资、土地置换、生态保护、社会管理等方面的体制机制上有所作为，大力推进农村、行政体制、财政金融、科技、教育、文化、广电、卫生等各个领域的改革，为加快发展注入新的活力。

围绕民生“八字经”，深入推进扶贫开发

长江商报：着力保障和改善民生是十八大报告的一大重点，怎样让人民群众共享改革发展成果？

刘善桥：民心最宝贵，民富最重要，民忧最紧迫，民生最根本。加强和改善民生，对于革命老区而言，尤为迫切，任务更加艰巨。

按每人每年2300元的标准，目前黄冈全市农村贫困人口145万人。由于黄冈贫困人口大部分居住在高山区、低湖区、库区、石山区，部分贫困人口虽然已经解决温饱问题，但收入水平较低，抗风险能力较弱，脱贫根基不牢，一遇自然灾害等，极易返贫。

我们将继续抓好脱贫致富奔小康试点，深入推进扶贫开发。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧围绕“衣食住行、医教保业”民生“八字经”，抓好民生之本。

本报特派记者 吴睿 发自北京

制图 徐五峰

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