四方面给力促进“教育公平”

长江商报消息 昨日，十八大新闻中心举办网络访谈活动，主题为“中国的教育公平”，邀请教育部部长、党组书记袁贵仁，山东大学党委书记李守信，广西壮族自治区平果县希望小学校长周标亮，甘肃省嘉峪关酒钢三中教师闫桂珍与网友交流。

教育公平

重点大学农村生源占比下降

记者：有媒体报道，中国重点大学中农村生源所占的比例一直在下降。怎么看待这个问题呢？

李守信说，重点大学农村生源比例低的问题，从根本上讲，是由于我国较大的城乡发展差距所导致的。目前，我国城乡经济社会发展存在较大不平衡，教育水平差距较大，优质教育资源大都集中在大城市，农村办学条件差，师资和教学水平相对较低。城镇化是现代化进程中的大趋势，现在我国城镇人口在总人口中的比重已达到52%，而且随着城镇化率的提高，城镇人口的比重将持续上升，城市考生进入重点大学的比例将随之提高，农村考生比例下降也就是必然趋势了。

农村生源进入重点大学的比例，涉及教育公平问题，需要我们高度重视。目前政府已经采取了有力措施，在努力缩小区域间生源比例的差别，如实施“协作计划”，拿出一定的招生计划，由发达地区在中西部地区招生，2012年已达17万人；此外，国家还实施了面向贫困地区的专项招生计划，每年在连片特困地区招收1万名大学生；还有，国家还实行了少数民族预科班招收政策，确保少数民族适龄人口接受高等教育的机会。这些都有力地促进和提高了农村考生升入重点大学的机会。

大力发展民办教育

记者：党的十八大报告提出，要努力办好人民满意的教育，大力促进教育公平。请问下一步对促进教育公平有哪些考虑?

袁贵仁说，党的十八大报告对大力促进教育公平提出了明确要求。主要包括四方面内容：一是合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜；二是加强薄弱环节，支持特殊教育、民族教育；三是扶持困难群体，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育；四是大力发展民办教育，为学生提供更多的选择。

十八大报告为进一步促进教育公平指明了方向，明确了思路和工作重点。下一步，我们将全面贯彻落实十八大部署，以推进基本公共教育服务均等化为目标，在已有工作的基础上，加快缩小教育差距，确保每个公民接受良好教育的权利，努力办好人民满意的教育。

每年资助困难学生近8000万人次

记者：近年来在推进教育公平方面取得了哪些进展？

袁贵仁说，十六大以来，教育公平方面取得了举世瞩目的成绩。一是健全资助体系。目前，我国已建立从学前教育到研究生教育完整的家庭经济困难学生资助政策体系。每年资助家庭经济困难学生近8000万人次，资助金额980亿元。在中西部地区启动了高校家庭经济困难新生入学路费资助项目。

二是努力缩小区域差距。三是加快缩小城乡差距。坚持教育资源向农村倾斜。近两年来，中央财政投入350多亿元，实施中西部农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，农村学校办学条件显著改善。

四是切实缩小校际差距。近年来，主要通过加快薄弱学校改造、推进县域内校长教师合理流动、将优质高中招生名额合理分配到区域内初中、促进优质教育资源共享等办法，大力推进义务教育均衡发展。

政策解读

3000多万学生受益“营养计划”

记者：“农村义务教育学生营养改善计划”于去年9月正式实施以来，深受人民群众欢迎，国际社会也给予了高度评价。请问目前该计划进展如何？下一步如何推动？

袁贵仁说，党中央、国务院始终关心青少年的健康成长。为改善广大农村地区特别是边远贫困地区学生营养健康水平，去年国家启动实施了学生营养改善计划试点工作，覆盖中西部699个县，还有11个省份在288个县开展了地方试点，直接受益学生达3000多万。这是我们国家历史上第一次大规模的营养干预计划，社会反响很好。世界银行、联合国粮食开发计划署和儿童伙伴组织的专家考察认为，中国政府组织实施的营养改善计划具有高效率、高质量和规范性三方面的特点，与世界上90多个实施学校供餐的国家相比，具有独特优势。

下一步，我们将认真总结各地经验，与相关部门一道，深化细化食品安全管理，规范从田间到餐桌各个环节、各个供餐主体的行为；深化细化资金安全管理，防止虚报、冒领、套取、挤占、挪用营养膳食补助资金；深化细化学生的营养健康教育，引导学生养成健康的饮食习惯和生活方式，确保学生身心健康。

今秋起农村中职教育免学费

记者：从今年秋季学期开始，国家将中职免学费政策范围扩大到所有农村学生，同时进一步完善中等职业教育国家助学金制度。请具体介绍一下出台这项惠民政策基于什么考虑？下一步如何将这项政策落到实处？

袁贵仁说，最近，经国务院研究决定，从今年秋季学期开始，实施农村免费中等职业教育，将中等职业教育免学费政策范围扩大到所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。这是我国政府继城乡免费九年义务教育全面实现之后的又一重大举措，是我国职业教育发展史上的一个里程碑。

出台这项政策，主要是基于四方面考虑：一是支持农村发展，提高农村劳动者素质。二是重视职业教育，进一步增强职业教育吸引力。三是促进教育公平，减轻农村学生经济负担。四是进一步加快普及我国高中阶段教育。

为确保这项惠民政策真正落到实处，下一步将重点抓好三项工作：一是做好新政策宣传解读工作，让新的助学政策家喻户晓，了解城乡义务教育的免费和农村中职的免费。二是确保助学资金及时足额发放。三是强化监督管理，确保政策顺利实施，让学生满意，让学校满意。

热点问答

改善寄宿条件关心留守儿童

记者：我国约有5800万农村留守儿童，他们的受教育情况引起了社会各界的广泛关注，请问应该怎样关心留守儿童，让他们健康快乐成长呢？

周标亮说，留守儿童的教育问题关系到社会稳定、和谐的问题，要解决这个难题，不能单靠某一方面的力量，需要学校、家庭和政府等多方面协调合作。我们学校教育应是影响留守儿童的主渠道。要想让留守儿童在学校快乐健康成长，首先教师要有爱心和责任心。留守儿童长期不能和父母生活在一起，内心缺少关爱，作为老师这时应是双重身份的，既是老师又是父母。要经常关心他们的身心变化与需求。第二方面是在学校里要举行丰富多彩的课余活动，让每一位留守儿童都有参与进来的机会。第三方面是学校要想方设法改善寄宿条件。

怎么看几千名本科生争当环卫工？

记者：媒体报道，哈尔滨市招收环卫工人，几千名本科以上学历拥有者报名。您怎么看待这一现象？

李守信说，环卫工人的岗位吸引众多大学生报名，是一个值得人们深思的社会现象。这突出反映了传统事业身份、编制等观念仍对当今大学生职业选择有着较大的影响。大学毕业生不是不能从事环卫工人岗位的工作，但这样大数量的具有本科学历的人报名，背后所隐藏的事实，是许多人想要获取事业编制这一“身份”。在现行人事制度之下，一旦获取这个身份，就意味着端上了国家财政的饭碗，而且在一定程度上讲，还可能终身受用。同时，这也说明了我国人事制度改革的紧迫性和重要性，不能再让工作岗位和身份捆绑在一起，一定要能进能出。另外，这还说明对高校学生就业指导，我们还有很多工作要做。

要正确认识高考认识国情

记者：我们都知道，高中阶段是升学压力非常大的阶段。那么在这种情况下，您认为我们的升学考试跟素质教育的关系，我们应该怎样看待呢？

闫桂珍说，素质教育指的是一个人多方面的能力，也就是德智体美劳全面发展。到了高中阶段的学习，学生为了就业，为了上个好大学，为了有个好出路，大家勤奋学习，压力大一些，负担重一点不为过，是可以理解的。年轻人就要有吃苦拼搏奋斗的精神。高中教育就是升学预备教育，有压力、有负担、学习苦一些是正常的。

第二点，要正确认识高考认识国情。中国有特殊国情和历史传统，中国人口多，就业压力大，用人需要选拔，要想选拔人才，就需要一种尺度和标准，这就是高考。现在国家也在不断出台政策逐渐在完善高考选拔制度，如自主招生考试、取消奥数加分保送等，都是一个好的形式。素质教育与高考结合会越来越完美。我们教育发展也会更加让人民满意。建议加大高校自主招生力度，同时一年多考，不要一考定终身。据人民网

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