地方政府高息融资埋下巨大风险

长江商报消息 ◇ 晏扬（浙江 媒体人）

近期江苏、云南、山东等地出现县乡政府向行政事业单位职工“借资”事件，允诺的年息高达12%至18%不等。名为“借资”，实际上是行政摊派，以江苏大丰市新丰镇为例，该镇给正科级、副科级、普通职工下达的“借资”任务分别为60万元、20万元、5万元，因任务难以完成，正科级的“借资”任务又提高至100万元，完不成任务的就要“被放假”，什么时候完成什么时候上班。（11月27日《新京报》）

又是强行摊派，又是允诺高息，极少数地方政府的融资行为已经到了不计后果的程度。早在2009年，财政部就曾紧急下发文件，要求坚决制止地方财政违规担保向社会公众集资的行为，但禁令之下，一些地方政府反而从提供担保升级为直接面向公众集资，从担保人转为债务人，为了借到更多钱，不惜搞行政摊派。

借了钱总是要还的，人们最关心的是，政府以如此高额的利率借钱，到时候拿什么还本付息？对此，各地政府似乎信心满满——通过建设新城、新区招商引资，抬高土地价格，从而获得高额土地收入，即依靠“土地财政”还钱。可问题是，地方一定能招到商引到资？土地价格一定能抬高？现在各地房地产市场不景气，凭什么这些偏僻乡镇反而“风景这边独好”？情况若真的那么乐观，为什么当地政府从银行贷不到款，很多干部面对高息诱惑仍不愿意借钱？

高息融资上项目，并非没有失败的教训，一些地区信心满满的巨额投资最后打了水漂，或者不顾一切大把举债最后无力偿还，这样的例子曝光的不在少数。16年前，为了修建新长铁路，盐城市向行政事业单位职工借资1亿元，这笔集资款直到今年仍分文未还。殷鉴不远，就在身边，不夸张地说，地方政府高息融资无异于饮鸩止渴，在埋下巨大风险同时，也容易损伤政府公信。

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