“献血意外险”彰显制度关怀

长江商报消息 ◇ 杨朝清（武汉 研究生）

2013年3月1日起，浙江宁波市将为无偿献血者提供免费意外保险。《宁波市献血条例》规定，每位献血者在无偿献血48小时内发生意外，最高可获15万元赔偿、8万元医疗费。据悉，宁波以地方性法规的形式为无偿献血者提供保险，为全国首创。（12月5日《现代金报》）

在血荒蔓延全国的时代背景下，无偿献血这一志愿服务行为被赋予了更多的含义。血荒的背后，往往隐伏着信任荒的吊诡气息。社会保障机制的缺失，让公众的善心义举缺乏底气；民众之所以不愿意挽起衣袖、走向献血车，通常是激励制度和保障机制的匮乏，让人们缺乏行动的动力。

俗话说，“不怕一万，就怕万一”，无偿献血后发生意外事故固然是小概率事件，但也不容忽视。2010年暑假，19岁女大学生肖佳卉在献血后的当天下午出现头晕，不幸摔倒眼睛致残。事件发生后，宁波市将 “如何保障无偿献血人士的权益”提上了议事日程。从这个意义上讲，为无偿献血意外保险立法，既体现了制度善意和人文关怀，也反映了社会管理创新的力度和水平。

伴随着社会进步，保障无偿献血者的人身权益，引导更多市民参与无偿献血已经成为一种社会共识。无偿献血作为一项公共事务，民众参与热情的高与低、参与渠道的通与堵、参与机制的顺与阻，直接影响到无偿献血的成效。根据宁波市献血办的统计数据，近3年献血者发生意外分别为2009年47例、2010年126例、2011年68例，以骨折、挫裂伤居多。对于无偿献血者而言，以法律法规的形式将意外保险明确下来，有效地保障了投保资金的来源；志愿者只要参与了无偿献血，就可以获得这份意外保险，无疑吃了一粒“定心丸”。

不论是改变民众对“献血有损健康”的错误认知，还是提高志愿服务行为的社会认同，抑或是健全保障机制、解除无偿献血者的“后顾之忧”，都是在呵护公众参与热情、创造公众参与条件。只有不断激发社会活力，不断扩大社会参与，血荒问题才会得到根本性扭转。

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