我举报 成十八大后反腐热词

长江商报消息 情色、奢侈品牵出的腐败案件引人注目；专家称，网络监督应为制度反腐补充，防腐体系待加强

引言：12月9日是联合国确定的国际反腐败日。今年的主题是：今天就开始反腐行动。腐败是一个影响到所有国家的复杂的社会、政治和经济现象，它严重威胁着一个国家的发展与稳定，是对社会产生广泛腐蚀作用的“隐性恶疾”。

十八大闭幕后吹反腐疾风，本报推出《爱廉说》特刊，以记录这一重要时刻。

十八大后，中央高层表露反腐决心。地方对腐败违纪案件反应速度加快。网络举报使得多名官员被查，其中情色、奢侈品牵出的腐败案件尤其引人注目。专家表示，网络反腐若不能推动官员财产公开，信任危机只会扩大；其只能作为反腐形式一种补充。除此之外，更需要加强制度反腐，尤其着重防腐体系建设。

12月6日，新华网公布消息，四川省委副书记李春城，正接受组织调查。他成为十八大后，首位被调查的省部级官员。

十八大闭幕至今20余天，在全国范围，不完全统计已有13名官员，因被举报或涉嫌各种违纪，被纪委调查。

北京航空航天大学教授任建明分析，十八大对反腐败的认识达到了一个新高度。

高层厉声反腐

11月15日，习近平当选中共中央总书记后，首次在媒体前亮相，他提到“打铁还需自身硬”，表露出反腐决心。两天后，习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，谈到腐败问题。他说，“大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！”

11月19日，中央纪委监察部机关召开全体党员干部大会。会上，新任中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，再次强调将反腐工作引向深入。

中共中央纪委还印发《关于纪检监察机关认真学习贯彻党的十八大精神的通知》。

通知指出，要高度重视查办案件工作，坚持有案必查、有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处，决不姑息，党内决不允许腐败分子有藏身之地。

在中央高层提倡反腐之际，各地方政府也屡屡谈及“廉政治腐”。

11月22日，韩正履新上海市委书记后，调研的第一站是上海市纪委、监察局，了解党风廉政建设和反腐败工作。

据上海媒体报道，当时韩正提到“四个严”，“教育必须严格、纪律必须严守、管理必须严肃、腐败必须严惩”。

11月26日，重庆市召开市委常委会，会上，新任市委书记孙政才表示，坚决反对低俗奢靡、腐朽堕落的生活方式，维护党在人民群众中的良好形象。

因情色“落马”者受关注

对于一些官员隐秘生活的举报，网友戏称，“家中失窃、二奶翻脸、日记丢失”。

十八大后，地方上频出官员“落马”事件，其中因情色“落马”者最引人注目。

11月20日，重庆市北碚区区委书记雷政富因网络举报不雅视频被曝光。11月23日被免去职务并接受立案调查。雷政富被免职的一天后，黑龙江双城市人大代表、双城市工业总公司总经理孙德江被女记者实名举报，称孙与其保持不正当关系，双城市纪检委介入调查。随后，孙德江双城市人大代表资格被终止。

对于这些官员隐秘生活的举报，网友戏称，“家中失窃、二奶翻脸、日记丢失”已经成为反腐三大利器。

同样是“二奶翻脸”，11月28日，山东省农业厅副厅长单增德被情妇举报给情妇写承诺书，山东省纪委已立案调查。在这些情色贪腐的案件中，涉案人员身份从村干部到正厅级官员，有些是各地人大代表。这也符合专家的统计。

《中国共产党纪律处分条例》第十四章，将这类行为列为严重违反社会主义道德的行为。

该条例第一百五十条规定，与他人通奸，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。重婚或者包养情妇（夫）的，给予开除党籍处分。

广东试点官员财产公开

党纪国法未能有效震慑部分官员贪腐的欲望，究其原因在于，其真实财产状况不够透明。

此次官员“落马”，情色反腐之外，奢侈品牵出的反腐也不在少数。

奢侈品外，近来继“房叔”蔡斌之后，官员房产也成为关注对象。

12月1日，广东顺德公安局副局长周锡开被网民举报，举报称，周有价值上亿的住宅及商铺，纪委介入调查。

网友的逻辑简单有效，一个官员合法收入明摆着，何以能拥有20多套房产？这些疑问待解。在网友的逻辑背后，有相关法律和规定的支撑。

《中国共产党纪律处分条例》规定，党和国家工作人员不能说明合法收入之外的财产来源，情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。

巨额财产来源不明罪也被写入《刑法》。不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。

而这样的党纪国法未能有效震慑部分官员贪腐的欲望，究其原因在于，其真实财产状况不够透明。

12月4日，新华社发布消息，广东选择一区一县，开展领导干部家庭财产申报和公示试点。

防腐制度亟待加强

有专家认为，以前的制度偏重于“惩治”，如今应加强“防腐”的制度建设。

近期反腐案例中，地方对于反腐案件尤其是网络发酵后，介入迅速。网络作为社会监督的一种方式，显得有力而富有成效。雷政富视频曝光71小时后，雷被免职，从而成为反腐提速样本，被称为“秒杀”。

一个基层宣传干部对记者说，近两年很多事情从网络发酵，现在政府重视舆情。县里有专人监控舆情。

北京航空航天大学教授任建明则认为，微博反腐只是制度反腐的补充，如不能推动官员财产公开，信任危机将会扩大，如果没有制度反腐，由微博引发媒体参与的反腐也将行之不远。任建明说，应建立强有力的反腐败体制，这是改变目前反腐败被动局面的关键。

综合各类专家意见发现，关于制度反腐主要体现两方面，“防腐”和“惩治”。有专家认为，以前的制度偏重于“惩治”，如今应加强“防腐”的制度建设。

北大教授姜明安建议制定《中华人民共和国行政程序法》（广义的行政程序法）规范整个公权力运作程序，包括决策程序，以预防腐败。

中国人民大学国际关系学院教授周淑真建议，防止腐败的制度建设既有具体的组织制度、干部制度问题，还包括各个制度之间的内在联系。

不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

—— 十八大报告

尽快实行官员财产申报应是反腐败的突破口之一，申报财产并公示公开，应作为提拔领导干部的前提。

——中国人民大学国际关系学院教授周淑真

腐败就像一个集体上的癌细胞，这个癌细胞如果不能够在第一时间发现，并且清除的话，那它会整个影响到肌体的健康，甚至像十八大报告讲的一样，会导致亡党亡国。所以王岐山讲，腐败问题关系到党的生死存亡。这些认识都是对现在腐败形势的一个清醒认识，同时也是对未来反腐倡廉举措下一步布局的前提和基础。

——中国政法大学副校长、行政法专家马怀德

多名官员被查

●11月20日 重庆北碚区区委书记雷政富因不雅视频被网络曝光，后被免职接受调查。

●11月26日 广东省纪委通报省国土资源厅副厅长吕英明涉嫌严重违纪，接受组织调查。

●11月27日 广东英德市原副市长、公安局原局长郑北泉，因涉嫌徇私枉法和严重经济问题，被清远市纪委立案检查。

●11月28日 广东省揭阳市委书记陈弘平因涉嫌严重违纪问题，接受组织调查。

●11月28日 山东省农业厅副厅长单增德情妇举报，单给其写离婚承诺书，省纪委立案调查。

●11月29日 山西省国土资源厅原副巡视员王有明因腐败问题被查，并被移送司法机关。

●12月1日 深圳市原副市长梁道行涉嫌严重违纪问题，接受组织调查。

●12月1日 广东顺德公安局副局长周锡开被网络举报有价值上亿住宅及商铺，纪委介入调查。

●12月4日 重庆涪陵区执法局文化执法支队干部吴虹被网络举报不雅照片，官方回应属实，立案调查。

●12月6日 山西省委和太原市委停止李亚力的省公安厅副厅长兼太原市公安局局长职务，接受调查；免去其太原市公安局党委书记职务。

●12月7日 中纪委证实四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪,接受组织调查。

●12月8日 安徽省黄山市原市委常委、政法委书记汪建设因严重违纪违法被查处。

本版稿件据新京报、中新社

雷政富

吕英明

郑北泉

陈弘平

单增德

李春城

梁道行

汪建设

责编：ZB