“文规会矩”当可设计

长江商报消息 ◇ 易国祥（武汉 公务员）

近日，华中科大教授赵振宇撰文《为研讨会设置科学程序》，针对的只是研讨会，却有一叶知秋的效果。研讨会的程序设置思路，其实也可以推广到整个文风会风话风乃至工作作风方面的设计上去。鉴于十八大后新风劲吹，对“文规会矩”从上到下进行全程设计变得具有可行性。理由是：

首先，习近平与中外记者见面时的简洁讲话，是重要的风向标，李克强、王岐山不约而同地要求与会者“不准念稿子、要讲实在话”，政治局在12月4日做出改进工作作风、密切联系群众的八项规定。“轻车简从”、“开短会、讲短话”、“减少交通管制”，与以往不同，件件针对政治局委员自身，且习近平视察广东身体力行。

其次，其他领域的改革，比如机构改革、官员财产公示等，总有瓜未熟而蒂落之感。一段时间后，有的被阻力打回原形，有的难以运行下去。就文风会风话风而言，有不少地方不是没有动作，但在外部环境压力之下，单打独斗很难有根本性改观。

第三，党政机关领导干部和工作人员，会是这方面改革的直接受益者，他们可以从文山会海中解放出来，大大减轻工作压力。比如取消“高接远送，领导陪会”，下级就可以理所当然地按章办事而不会心存不安。当然，这种改革主要目的是减轻基层的压力，有利于更好地解决民众迫切需要解决的实际问题。

如果把文风会风话风当作一个系统的话，目前已经解决了顶层设计的问题，高层已在起而行之，各省市区县应闻风而动，设计出本级的“文规会矩”，形成链条传感效应，用科学严谨的制度作保障。最主要的是要把自己放在为人民服务的位置，你才能敬业、自律、不扰民。

如果照这个思路解决了文风会风话风问题，党风政风和整个改革将有望展现一个新的路径，即可以打破“先基层试点”的传统模式，它或将做出一个示范，证明诸多改革是可以自上而下的，上级再不必埋怨下级“不作为”，下级也不会叹息“孤掌难鸣”。若如此，在即将到来的年终，年度各项工作检查验收，年底年初的各级“两会”，新立的“文风会矩”，其效应大可值得期待。

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