小动作一做就可以“种房”

长江商报消息 短片回放

今年11月，黄陂区滠口街城管中队终于兑现了诺言，开始对辖区内的违法建筑进行拆除。记者在现场看到，城管队员在拆违现场一对一地进行监管，大型吊臂车上场了，重型渣土运输车也派上了用场。

滠口街距离汉口北市场群仅隔一条马路。近两年，辖区内的滠口新村和富兴新村有不少居民纷纷提出危房改造的要求。但是，不少新建房屋是在自家原有房屋周边“见缝插针”修建的，而且新建房屋大多是6到8层。

黄陂区滠口街村民说：城管来现场制止过，别人把“小动作”一做，那就算了，可以做。做起来以后又要拆，你说叫人心疼不心疼。当初你就不要让人做起来唦，做到3层就封顶，为什么要同意别人做5层、6层、7层呢？

今年5月，滠口街3名涉嫌受贿的城管队员被移送司法机关处理。按理说，街城管应该引以为戒。但是，今年8月，督查人员又发现富兴新村一栋8层的违建楼正在建设，10月，这栋违建楼已经封顶。

现场

回应

主持人：这次滠口街拆违动用了多少人力、物力、财力？

滠口街负责人：现在整个滠口街拆除的违法建筑有15万平方米，组织了20多次行动，滠口街的拆违投入占黄陂区的比例非常大。

主持人：在农村集体土地上建房，在规划上面有什么要求，能建几层？

张文彤：刚才反映的是黄陂区的滠口街，是黄陂区的城镇化地区，所以他们的个人建房要按照武汉市的个人建房管理来执行的。这个区域的情况我们前期是有所了解的，他们的整个管理体制和批后的监管，在很多方面是不太到位的。按照武汉市的个人建房的审批部门规划，是由规划部门审批，但是在这个地方是由街道办事处在审批。

主持人：短片中有人说小动作一做城管部门就不监管了，请问什么是“小动作”？

干小明：所谓的小动作有两种情况，一种就是“关系”，找关系通融或者是买通个别城管队员，那么在监管方面他们就有所迁就，有所放松，或者是默认或者是不管。另外还有一种情形，就是有保护伞，包括找领导打招呼，再有就是找黑恶势力。

主持人：对这种情况国土规划局是否知情？

张文彤：这个区域的管理体制到目前为止还是不太顺当，今年9月份的新一届黄陂区委区政府已经意识到这个问题，目前他们的审批已经交到规划部门。

主持人：那么对于规划局来说没有整改责任吗？

张文彤：在前期是这个样子的，因为在这个区是由街道办组织审批，而不是规划局审批。

主持人：像这样的建筑需要拿到建筑许可证吗？

夏平：建设部门主要是对房屋建设过程中的质量和安全的管理，只有在满足土地和规划的要求后，才能拿施工许可，这样才能纳入正规的监管。

主持人：那短片中的项目呢？

夏平：这个项目我们目前还不太清楚，刚才从片中反映的情况来看，这个是没有规划许可的，没有拿到规划许可证的就没有纳入监管。

主持人：那我们建委有责任吗？

夏平：如果说按照市政府的市长令有一个要求，其中对个人建房（宅基地的建房），三层楼以下，三十万以下，俗称“两个三”这样的房屋由街道办事处负责管理。“两个三”以上，就要纳入施工许可管理，施工许可管理必须取得规划许可证和土地建设许可证。

主持人：如果要打板子，这个板子应该打在谁的身上？

薛红文：滠口的违法建设问题，城管这一块的有几个责任人，黄陂区当时主动发现了问题，有关责任人已经被追究刑事责任。现在要对这一批的建设进行排查，如果是涉及到未经审批的违法建设就应该坚决处理，如果说当中有些符合审批要求的就要按审批的要求来。

主持人：这个板子打在城管局身上，干局长要挣扎下么？

干小明：从这个典型的案例，实事求是地说，真的反映了我们的队伍还存在一个教育不够的问题。另外确实在我们的执法和巡查过程中还有不到位的地方。我们提出了很严格的要求，追责的措施，不管哪一个社区和街道，如果是社区，新增违法建设三处以上，街道新增违法建设五处以上，一个城区新增十处以上没有及时查处，造成严重后果的，我们将启动问责机制，进行追责。

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