“努力”是个什么概念？

长江商报消息 ◇ 吴龙贵（云南媒体人）

校园安全是个大问题。9日召开的全国综治办主任会议透露，2013年要加强机关、学校、企事业单位内部安全防范网络建设，加强校园及周边治安综合治理，将努力推动每所中小学校、幼儿园至少配备1名专职保安人员。（1月9日 新华网）

治理校园安全的方式有很多，但最主要的一条还是加大财政投入。“将努力推动每所中小学校、幼儿园至少配备1名专职保安人员”就表明了这样一种姿态，也说明主管部门对这个问题有清醒的认识，然而“努力”两个字却又让人心怀忐忑。

“南平惨案”后，相关部门曾表示，严格落实校园安全防范各项制度，尽快为所有中小学幼儿园配备保安人员。“尽快”有多快，现在也没个答案。事实是，放眼全国，许多地方尤其是贫困地区，中小学和幼儿园无任何防卫措施的现象其实非常普遍。

政策措施中出现的“尽快”、“努力”等字眼，不能体现解决问题的迫切性，也无法保障政策措施的刚性。一方面，所谓“尽快”、“努力”，本身就暧昧不清，什么样的速度叫“尽快”，达到何种程度叫“努力”，谁也无法定义，这就给了执行者极大的弹性空间和讨价还价的余地。政策措施需要成本，如果解释权由成本承担者来掌控，当然可能出现能拖就拖、能挡就挡的局面，执行力要打折扣，甚至不了了之。

有些地方发生事故后，“尽快”、“努力”之类的表述，变成了特定的公关话语。出了事，社会反响大了，出来表个态，等舆论风头一过，关注度小了，是不是真的在尽快、努力，很难说。现实中，一些中央政策尚且“不出中南海”，许多明确要求严格执行的措施尚且在地方遭遇“肠梗阻”，何况以“尽快”、“努力”为前缀的政策呢？

去年的全国两会上，全国政协副主席李金华曾表示，“如果我们紧一紧、省一省，作风方面稍微改进一下，一年省几千亿元是不成问题的”，对比之下，为每一所学校配一名专职保安乃至配一辆标准的校车，恐怕只需要在牙缝里抠一点，如此还要“努力推动”？

尽快、努力，本都是积极向上的正面词汇，却成了一个暧昧的概念。眼下，全国各级政府部门都在改文风、转作风，譬如山西省规定“报道省委书记的稿件不超过1500字”。在笔者看来，要改的不仅是形式，更是内容。而改内容，不妨就从去除诸如“尽快”、“努力”等越来越让人反感的习惯性用语开始。

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