民政部：将出台规定鼓励民众收养孤儿

身材臃肿的袁厉害蹬着三轮车，送几个孩子去学校上学。中新社图

长江商报消息 称媒体15通电话采访未果系偶然

据新京报报道 前日，民政部公开回应“河南兰考7名孤儿和弃婴命丧民居火灾”事件。民政部称，兰考火灾事件暴露了儿童救助保护体系存在孤儿弃婴发现、报案、移送网络体系不够健全、多数县(市、区)无专门的儿童社会福利机构等问题，民政部门将从中吸取深刻教训，主动做好对个人和民办机构收留孤儿的管理，全面提高孤儿收留养育能力。

在被问及兰考事件暴露出孤儿救助体系存在哪些问题时，民政部负责人称，近年来，未成年人保护法等法规进一步完善；国家建立了孤儿保障制度，对孤儿的养育、教育、医疗、康复和成年后的就业、住房做了制度安排。

从2011年起，国家每月向孤儿发放基本生活费。“同时，我们也感到，我国儿童救助保护体系还不尽完善：有些法规需要修订，如公民收养条件过高；相关法规宣传普及不够；孤儿、弃婴的发现、报案、移送的网络体系不够健全；多数县(市、区)没有专门的儿童社会福利机构等。”

民政部称，近期，各地民政部门正在对个人和民办机构收留孤儿情况进行全国性大排查，在排查基础上，对个人和民办机构收留孤儿分类安置。民政部还派出工作组，分赴黑、吉、辽、豫、晋、冀等地，全面督促检查各地对个人及民办机构收留孤儿大排查和流浪儿童、流浪乞讨人员救助保护情况。

下一步，民政部将积极推动修订完善相关法律制度，进一步鼓励公民收养；推动出台儿童社会福利条例，健全儿童福利保障体系；继续实施“儿童福利机构建设蓝天计划”，在人口大县建设一批儿童福利机构，其他县在社会福利中心建设儿童福利部，全面提高孤儿收留养育能力。

◇关注

民政部回应舆论热点称欢迎舆论监督——

兰考事件将催生儿童福利法规

1月9日，民政部一行来到《人民日报》，表示欢迎舆论监督，并就兰考弃婴火灾遇难事件后公众关心的热点问题接受采访。“相信兰考事件，可以让我们化悲痛为力量，变坏事为机遇，推动立法、制度的完备，推动基层对这项工作的进一步落实。”民政部负责人称，通过兰考“1·4”火灾事件，大家达成共识，将推动儿童福利法规的出台，让儿童受到法律更好的保护。

民政部称将完善工作流程

民政部办公厅主任、新闻发言人王来柱表示，很多民生政策是靠舆论监督推动的，所以民政部对舆论监督高度重视。

对于“15通电话只得到一句‘领导不在’”的报道内容，他们认为这样的情况具有偶然性。当天上午8：30，民政部先后召开部长办公会和部党组会，很多领导和工作人员都在会上，研究兰考事件相关的工作部署问题。具体的工作人员和接线员在工作上确有不当之处，有怕面对记者、怕给领导找麻烦的心态。

此事发生后，民政部将迅速改进工作：一是完善媒体接待办法，二是进行岗位培训，三是要完善工作制度和流程，会把舆论监督变成动力，把工作做得更好。

与当地民政合办福利机构

社会兴办福利机构，应与当地民政部门共同兴办，但究竟具体需要具备哪些条件，比如资金、场地、爱心等等，目前在操作层面上还需要完善具体规定。

个人和机构与民政部门合办，由民政部门履行监护责任，通过委托的方式由个人或民间机构抚养，既符合法律规定，又能满足个人和民间机构的愿望和要求，也符合政府与民间合作、政府购买服务和社会福利社会化的发展趋势。据人民日报

◇聚焦

兰考承诺6月建成孤儿院  称袁厉害可参加招聘

1月9日，兰考县民政局副局长卞和平表示，占地15亩的县孤儿院将在今年6月建成，民政部门也将对全县弃婴孤儿进行排查，加强对民间收养的监管。卞和平说，县孤儿院将于今年6月竣工，8月份投入使用。占地面积十五亩，可以接纳该县的全部弃婴孤儿。

卞和平认为，兰考县孤儿院建成之后，袁厉害就不再需要同时收养大量弃婴。规范收养条件，也有利于孩子们得到更好的照顾。

“谁也没说不让袁厉害养，只是不能同时养那么多。”卞和平说，袁厉害可以安心养病，不用担心政府会把孩子都送走。兰考县孤儿院建成之后，她也可以常去探望孩子，政府没有任何理由阻止。袁厉害这么喜欢孩子，将来可以去福利院工作吗？针对这一问题，卞和平说，还要看福利院的具体管理安排，“如果是面向社会公开招聘，袁厉害也符合条件，那么当然可以。”

据财新

◇相关新闻

教育部：改善留守儿童营养等教育条件

根据教育部等5部门联合在10日下发的文件，留守儿童在基础设施、营养改善和交通需求方面将享受“三个优先”待遇。

由教育部、全国妇联、中央综治办、共青团中央和中国关工委联合下发的《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》指出，要通过科学规划建设农村寄宿制学校，优先满足留守儿童寄宿需求，确保每名寄宿生有一个标准床位；在国家组织实施的农村义务教育学生营养改善计划和地方组织实施的营养改善项目地区，要建立留守儿童用餐登记台账和营养状况档案，优先保障留守儿童用餐需求；要充分考虑留守儿童数量和分布状况等因素，合理设置学校或教学点，优先保障留守儿童能够就近走读入学，对于公共交通难以满足的地区，要创造条件提供校车服务，保障留守儿童优先乘坐。

据新华社

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