缅军直升机坠毁克钦战区

长江商报消息 云南中缅边境村民称：“每天都听到缅甸那边打仗的声音”

据新华社电缅甸政府12日说，一架军用直升机因机械故障在北部克钦邦冲突地区坠毁。与政府军交火的克钦族地方武装则声称击落这架直升机。

这是缅甸政府军去年12月下旬开始空袭克钦独立军以来首次损失直升机。

克钦独立军武装人员借助电子邮件发布声明，称他们11日晚在交火中击落那架直升机。缅甸总统吴登盛的发言人、新闻部副部长耶图则在社交网站“脸谱”个人主页上留言，证实直升机坠毁，只是因为发动机故障，系“紧急降落”时的事故。

耶图说，直升机从克钦邦首府密支那的空军基地出发，“执行行政任务，因发动机故障，在密支那以南48公里处紧急降落”。

“搜索和救援继续，暂时无法确认死伤情况，”他写道。

另一名高级官员告诉美联社记者，坠毁直升机为苏联制米—35型武装直升机，有两名飞行员。这名官员没有发布军事信息的授权，不愿意公开姓名。

美联社说，耶图所说坠机地点并不靠近主要冲突区，缅甸政府和克钦独立军先前发布相互矛盾的信息，第三方难以进入克钦邦冲突区域核实情况；如果直升机系克钦独立军击落，将令缅甸政府面上无光，并且使缓解冲突的努力变得复杂。

缅甸自1948年独立以来一直存在多支少数民族地方武装，克钦独立军是其中较强的一支，成立于1961年2月。政府军与克钦独立军最新一轮冲突始于2011年6月，迄今交火2000多次，致使10多万克钦族人流离失所。

云南盈江县那邦镇居民

“每五六分钟就能听到炮声”

云南盈江县那邦镇，距离中缅边境的国门只有100米左右。蹚过一条河，就到了缅甸境内的拉咱。正在与缅甸政府军作战的地方武装克钦独立军总部就在那里。这段日子以来的枪炮声，打破了这个边陲小镇的宁静。

“每天都能听到炮声。我们尽量少出门。”云南盈江县那邦镇边陲宾馆工作人员、来自缅甸克钦邦的董丽艳说。

去年12月30日，随着缅甸克钦独立军与缅甸政府军的战事吃紧，3发缅方炮弹落入那邦镇，损毁了一座房屋，幸好没有人员伤亡。

“这些天每天都听到缅甸那边打仗的声音，每五六分钟就能听到炮声。晚上天天都在打，睡不着觉，炮声一响，就起来看一看。”那邦镇居民杨正文讲起这几天的经历时也很无奈，“我认为不会打到中国来，现在对生活影响也不大，但是生意不好做了。”

盈江县一家宾馆的工作人员管小姐表示，虽然她们的住处不在国界线附近，也没有听到枪炮声，但是大家都在议论这事儿。

管小姐称，最近安检比较严，刚刚接到通知，只要外国人来住宿，就要通知边防人员，“街上的警察也比以前多了，这段时间查得严。”

缅甸的克钦族与中国云南景颇族是同一民族，只是名称不同而已。杨正文对记者透露说，10日那天，那邦镇上来了很多中国景颇族人，要求缅甸双方停火。如果不停火，他们就要去帮缅甸那边的克钦族。

中缅边境 拒绝妥协的“独立军”

董丽艳来中国已经两年，她每天都给缅甸的父母打电话。谈到家乡的情况，她并没有表现得很焦急，她说，家乡并未被空袭，父母生活如常。

缅甸有135个被政府承认的少数民族，行政规划上分为七个省、七个邦和联邦区。省是缅族主要聚居区，邦多为各少数民族聚居地，联邦区是首都内比都。在七个邦中，克钦邦和掸邦与中国接壤。正在燃烧战火的克钦邦约有8.9万平方公里，首府密支那，2000年的人口统计有120万人。

董丽艳的老家在密支那附近，这里已经主要由缅甸政府管理。

云南社科院缅甸问题学者熊丽英介绍，对密支那城区附近，缅甸政府已经管控了很多年，有一部分克钦族的武装已经跟政府妥协了，还有一部分不妥协的武装，就是总部设在拉咱的克钦独立军武装。

“缅甸的地方武装比较分散，多则几千人，少则几十人。如果战事没有那么紧张，也没那么团结，也有很多内部利益分歧。”她说。

冲突根源 为公平也为经济利益

家在拉咱、目前在新加坡上学的克钦族小伙子扁昂(音)表示，缅甸政府对少数民族不公平，“克钦一直在努力，希望缅甸(中央政府)能给予公平的机会。”虽然扁昂对中央政府有不满，但他也不愿意打仗，希望双方能谈判解决问题。

熊丽英也认同扁昂的看法。“缅甸对几乎所有少数民族都有一些不平等的政策。虽然现在有些改观，但是距各个少数民族的要求还很远。要真正解决民族问题，缅甸政府要更多地兼顾公平，尊重少数民族的信仰，靠武力解决很难。”

另外，缅甸内地和少数民族发展的差异很大，丰富的资源大部分在少数民族居住的地区。克钦邦就以盛产翡翠玉石和硬木材闻名于世。

“在经济利益的分配上，大家有很多分歧和争议。少数民族地区武装觉得这是自己的土地，中央政府开发，但是地方却拿得很少。经济利益的再分配，也刺激了缅甸的地方军事冲突和民族问题。”熊丽英表示。

分析

停火谈判 双方都在各说各话

关于去年底一度烧到中国境内的战火，缅甸官方媒体称，发动攻击甚至战机空袭是为自卫还击。他们指责克钦独立军拒绝政府为拉咱军营运送补给，并在政府军行军道路上埋伏地雷，搞偷袭。克钦独立军方面则说，是政府军方面主动攻击。云南社科院缅甸问题学者熊丽英说：“双方都在各说各话，地方武装与政府军擦枪走火的事情很多，很难判断和界定。”

据悉，自从双方再起战端后，克钦邦独立组织和政府举行过谈判，但是双方诉求相差太远。政府坚持要先停火，再谈其他事情；但克钦邦独立组织要求政府承诺保留民族武装，以及政治上、经济上的利益，才能停火。

无论如何，拉咱的战火还没有结束。扁昂过几天要回家乡，因为“很担心，一定要回去看看”。

扁昂有好几个同学在当兵，平时生活还可以，但是这两天都联系不上了，就连克钦的官方网站都没法访问。不过，他似乎还很乐观，还说：“他们应该没问题，等我回去的时候，就该平息了吧。”

10日，缅总统吴登盛说，政府与克钦族独立军讨论停火及政治对话的大门一直敞开，“为使政府与少数民族武装组织之间建立信任，政府成立了多个委员会，正在努力寻求永久和平。”

纠结的缅甸民族认同

像其他殖民地国家一样，缅甸的精英们也创造了自己的“民族国家”概念，一个是兼顾少数民族的“Burma”，一个是大缅族主义的“Myanmar”，过去60多年来，这两种概念的碰撞留下了缅甸至今难以解决的民族冲突。

“Burma”还是“Myanmar”，这是缅甸至今仍未停止的国名之争，民盟领袖昂山素季一直坚持使用代表多元缅甸意味的“Burma”。缅甸国内有135个民族，主体民族是缅族，占全国人口2/3，其他主要少数民族为掸族、克钦族、孟族、佤族等。在缅甸独立前，这些少数民族原则上在英国殖民统治下民族自治。

二战结束后，缅甸开始了民族独立进程，为了打破英国殖民者“分而治之”的图谋，昂山将军身穿克钦族服装来到克钦邦首府，劝说克钦一起建立联合国家。其他各少数民族纷纷响应，并于1947年签署了《彬龙协议》，决定在联邦国家体制下实行民族自治，各族平等，并依此协议形成了《缅甸联邦宪法》，其中规定了掸邦和克伦尼邦在十年之后有权决定是否继续留在联邦内。

然而，5个月之后，缅甸联邦的缔造者昂山将军被暗杀了，继任者没有沿着昂山的路继续走下去，他们修改了昂山制定的宪法。

缅甸现在有公开的25支民族武装和10多支隐秘的民族武装，多年冲突没有让民族武装，也没有让政府军取得胜利。

随着缅甸去年宣布改革，民族问题迎来了新契机，目前，缅甸政府已经同多个少数民族签署停火协议。但签订停火协议远非长远之计，动乱冲突仍时有发生，云南省社科院缅甸问题专家熊丽英表示，“只要不公平的民族政策存在，冲突就不可能真正平息。缅甸现有政策无法让少数民族相信能够得到平等的权利。如果不从国策上改变，就很难彻底解决冲突问题。”

背景资料

克钦邦

地方武装

克钦邦的地方武装在抗击英国殖民统治时期便已存在。1947年，缅北掸邦、克钦邦等少数民族武装与昂山政权签订了《彬龙协议》，重点是各个少数民族地区享有充分自治，可以拥有自己的武装。1947年通过的《缅甸联邦宪法》，《彬龙协议》的原则也有体现。这成为缅地方武装长期存在的重要历史渊源。当然，有了枪，也就为缅甸少数民族地方与中央的长期对抗埋下了伏笔。

克钦独立军1961年成立，与缅甸中央政府军在当地的武装冲突持续了33年。克钦独立军是缅北最有势力的民族武装之一，最高政治诉求是独立。1994年，克钦独立军与缅甸政府军签署停火协议，此后十多年来，双方基本相安无事。

2008年，缅甸通过新宪法，遭致一些少数民族的反对，认为新宪法没有赋予其充足自治权。2009年4月，缅甸军政府拟定了全缅民族武装的整编计划，同样遭到绝大部分民族武装的拒绝。其中就包括克钦独立军。

2011年6月9日，由于整编谈判破裂，缅甸政府军和克钦独立军打破了多年的停火协定，战火再燃，直到近日冲突激化。

小资料

景颇族

缅甸的克钦族与中国云南景颇族是同一民族，只是名称不同而已。景颇族，中国少数民族之一。

主要分布在云南德宏傣族景颇族自治州的陇川县、潞西市、瑞丽市、盈江、梁河三县，少部分散居于其他州县。在中国景颇族聚集最多最集中的地方是云南省德宏州陇川县，陇川县被称为“中国目瑙纵歌之乡”。

景颇族主要从事农业，种植水稻、玉米、旱谷等作物。有自己的语言和文字。景颇族素以刻苦耐劳、热情好客、骁勇威猛的民族性格著称。他们有句家喻户晓的成语：“要像狮子一样勇猛。”

历史上，多次顽强抵御外敌侵入，为保卫祖国领土立下了功勋。

本版稿件除署名外

均据新京报

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