安徽加盟 中部三舍变四邻

长江商报消息 四象生八卦。已经初具雏形的“中三角”长江中游城市群，因安徽积极参与，正欲壮大。

十天前的合肥“两会”上，合肥市长张庆军说：合肥将牵手长沙、武汉、南昌，打造“长江中游城市集群”，以期成为全国发展的下一个火车头。

这距离2012年底，国务院副总理李克强在江西和湖北调研时曾向地方官员表示，安徽要加入长江中游城市群，仅十天有余。

合作还在加速推进。

安徽省负责皖江示范区建设规划的专门机构——安徽省皖江办专职副主任华克思，已于月初专程来访湖北发改委中部办，就安徽融入长江中游城市群有关事宜进行对接协商。省发改委中部办副主任守同发也表示，湖北正在积极与安徽方面进行沟通协商，希望能通过四省共同努力加快长江中游城市群建设步伐。

本报记者吴敏华 张学荣 何燕蔡方良 唐小慧庞伟红

实习生 崔先康杨雪敏陈艳萍

“中三角”或变阵

安徽，地理上拥江近海，承东启西。因此，此前一直努力与长三角融合，承接产业转移。

与此同时，一直以来长江中游城市群都以武汉、长沙、南昌为核心，包含武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群共29个城市的长江中游城市群，又称“中三角”。

近期，安徽态度积极，选择加入“中三角”。长江中游城市群壮大。

对此，张庆军说，安徽、湖南、湖北、江西四省均已有自己的城市圈，“现在瞄准城市集群，长江中游有一亿人口，科教水平高、产业基础好、资源禀赋不错，是容纳人口、产业转移、自主创新最理想的地方。”四省省会连接，正好成四边形，“珠三角、长三角、环渤海之后，长江中游城市群或将是未来中国发展的火车头，合肥需要在大背景下寻求机遇。”

对此，区域经济研究专家认为此举顺理成章。

“长江流域经济带本就有四个，完全把安徽剥离形成的‘中三角’概念并不完整，安徽加入，长江中游城市群才是一个完整的概念。”今年84岁高龄的湖南省社科院原副院长、区域经济学家张萍称这是一个非常可行的战略。

江西社科院研究员麻智辉进一步阐述四省合作的缘由，“四个省的地理位置相近，自然资源同质化高，且产业布局和经济发展速度都差不多，就该一起发展。”

紧盯“城镇化”机遇

十八大后，城镇化被认为是未来中国经济的驱动力。

“最重要的背景是城镇化，安徽也看到城镇化背景下，长江中游的机会。”武汉大学区域经济研究中心主任吴传清表示。

湖北省社科院副院长秦尊文也认为，“发展城镇化，最大抓手是搞长江中游城市群。”

目前的情况是，长江流域只有重庆、武汉、南京和上海四个大城市。此间，武汉和南京之间没有大城市。

“发展城镇化，九江周边地区发展战略位置重要。”湖北省统计局副局长叶青表示。

2011年发布的《全国主体功能区规划》中确定的20多个城市群，将成为下一步城镇化规划打造重点。由于各地发展水平不同，城镇化要求也不同，安徽在全国城镇化战略中不属于长三角集群梯队，处于长三角和长江中游城市集群中间位置，易形成“中部塌陷”。

“中国下一步就是通过城镇化，解决三农问题，现在我们的农民过得不好。”叶青说，黄石对面的散花镇农民生活得很苦。

“对长江中游城市群的建设，一定要把它放到一个新的背景下。”武汉大学区域经济研究中心主任吴传清表示，对城镇化的理解一定要正确，大城市、中小城市、城镇都应该包含进去。

“是城镇化不是城市化，中国的农民转移到哪里去？李克强副总理在恩施，人民说生活条件太差了，他就指示说要多搞城镇。让‘你们将来都住到城镇里去’。”

所以，要将长江中游城市群放在这两个背景下，一个是中部崛起，整个区域的协调发展；二是城镇化的健康发展，这可能是一个重点。

“去年3月7日，李克强同志参加十一届全国人大五次会议湖北代表团审议时指出：从我国经济由东向西梯度转移这个规律来看，也到了该中部地区发力的时候了。这次他在九江讲话再次指出，先沿海兴旺起来、再沿江加快发展，梯度推进，这符合经济发展规律。而长江中游地区，既属中部地区，又属长江流域，是谋势布局的重点。”秦尊文说。

长江中游城市群发展，已然开弓。

■专家声音

安徽省政府参事、中国区域经济协会副会长程必定：安徽加入“中三角”，更宜承东启西，依托长江干流及沿江高速，发挥长三角对中部地区的辐射带动作用，从而加快中部崛起，利于以武汉为中心的中国第四增长极的形成与发展。

安徽财经大学区域经济学教授唐敏：加入长江中游城市群对安徽影响有三。首先，战略地位更高；其次水陆空交通，四省省会各自发挥自己的辐射功能，互补互动；第三，区域产业分工、区域产业布局、区域产业互补更加合理。

湖南省著名区域经济学家张萍：必须建立开放的交通网络，打造无障碍市场经济，共同发展文化旅游产业。

四省必须要有大交通的概念。中部是国家的交通枢纽，四省需从水路、铁路和公路多个方面形成交通网络，达到线线通、城城通、乡乡通，降低四省运行成本。

江西省社科院研究员麻智辉：一直以来，四省的竞争大于合作，要想抱在一起，当务之急就是由四省的重要领导牵头，建立一个四省协调小组。唯其如此，才能统一调度四省资源，加快四省一体化。

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