在乡镇试点投融资平台 破解融资难题

长江商报消息 本报讯（记者 周舜尧）“自2008年起，我们（黄冈）每年会召开一个推进小城镇建设的现场会。”省人大代表、黄冈市市长刘雪荣说，黄冈城市化率落后全省平均10余个百分点，但差距即是动力，未来黄冈发展新型城镇化的空间将非常充足。

黄梅县小池镇是黄冈市推行新型城镇化的一个范例，先后被列为省级开发区、全国小城镇综合改革试点镇。对于小池镇的成功，刘雪荣认为，推行具有示范效应的新型城镇化一般需要四方面的因素。

刘雪荣说，首先要有“高规格”的推动，小池算是“省级战略”，难以复制，但其他地方也需有地市层面的战略推动；其次要有高标准的规划，应该有专业的设计单位参与，不能由市县政府部门自己简单地做方案；第三要搭建良好的投融资平台，引入大规模的资本投入；最后一定要有产业支撑，不然无法延续。

融资是推行新型城镇化的一大难题，在这个问题上，黄冈市已有所突破。“我们称为‘211工程’。”刘雪荣说，近三年的时间里，黄冈市下辖的10个县都会在各自行政区域内选择一个经济基础较好的乡镇和一个较差的乡镇作为试点，发展投融资平台。

刘雪荣介绍，经济基础较好的，特别是那些已经形成数万人规模的乡镇，本身可堪比县城，可以让他们组建类似于市县“城投公司”以搭建投融资的平台，当地基建投入等不必拘泥于等待上级政府安排，有条件就可以发展。而经济基础较差的乡镇，则将一些职能和资产交予县城投公司成立专班帮忙经营，以获得效益。

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