农业服务社会化 民营资本可参与

长江商报消息 本报讯（记者 周舜尧）“恩施是以农村为主要区域、农民为主要成员、农业为主要产业的地区。”省人大代表、恩施州州长杨天然说，推进新型城镇化，是解决恩施“三农”问题及全面建成小康社会的重要途径。

杨天然说，恩施在推进新型城镇化的过程中，将构建以县城为中心、乡镇为骨架、村湾为支撑点的“一点三级”体系，未来恩施新型城镇化将形成8个县城、88个乡镇、800个中心村的结构。

恩施州当前约有2500余个行政村，这也意味着恩施州的城镇化将体现出集约化的理念。杨天然说，人口在城镇形成聚集效应后，带来的是农村经济集约化，以各类农业合作社代替以家庭为单位的传统耕种方式。

恩施还将推行农业服务社会化，改变过去一些部门权责不清的问题。如可以指导农民开展机械化作业的农机所，未来或跟农民、合作社签订合约，收取一定费用，但必须保证提供相应的服务保障，这方面也可以由民营资本直接参与。

对于城镇化带来的户籍制度改革问题，杨天然有个设想，他提议各城市可按照所需人才情况设立与市民福利相对应的“准入”机制，抛开地域身份限制。

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