湖北要抓住“四大”开放红利

长江商报消息 昨日，省“两会”举行最后一场新闻发布会，仙桃泉明渔业专业合作社理事长吴泉明，红安县委书记、县长余学武，钟祥市市长林长洲，湖北黄袍山绿色产品有限公司董事长晏绿金等4位省人大代表，以及华中科技大学社会学系副主任孙秋云、中南财经政法大学金融学院副院长刘冬姣、湖北中信会计师事务所董事长薛玮等3位省政协委员，结合自身实践和认识，畅言“荆楚渴盼开放红利”。

刘冬姣

省政协委员、中南财经政法大学金融学院副院长

自主创新将带来源源不断的红利

“就未来发展而言，由于部分红利（如人口红利等）将减少，值得关注的重要红利是开放红利。”刘冬姣认为，湖北将迎来“四大”开放红利，抓住机遇大有可为。

一是不断拓展的开放领域和不断丰富的开放内涵带来新的开放红利。对内开放领域将进一步扩大，民间资本进入重点领域。对外开放将凸显“双向开放”，既引进来又鼓励走出去。

二是开放的“输血功能”和“造血功能”将给湖北带来源源不断的红利。未来应更注重开放对自主创新的积极作用，发挥开放的“造血功能”。未来将以知识和技术的输入含量作为外资项目准入的标准，注重发挥利用外资培育自主创新能力的作用。

三是“不断改进的开放模式，对湖北产业结构升级的促进和支撑作用将带来丰富的红利。”目前的开放模式是，出口商品以劳动密集型产品为主，进口商品则是资本与技术密集型产品占主导地位，对外投资的规模相对于引进外资还相当少。这种模式引发的问题日益凸显，对外开放将与经济结构调整和升级实现有机结合，并形成良性互动关系。

四是以持续发展为目标不断完善的开放政策将给湖北带来巨大的红利空间。过去的对外开放主要是利用优惠政策推动，今后将开放建立在健全的产业政策基础上，对外开放的重点也将从赚取外汇和引入外部资本转向服务于扩大内需，逐步形成以外需启动内需，外需和内需相互支撑的良性循环。

本报记者 吴睿

未来的开放路径在哪里？孙秋云提出，有5大路径。

一是实行功能整合和区域联合。当前全国经济社会的发展处于一个竞争性协作的局面，这要求我省的发展必须突破行政和区域界线，实行功能整合和区域联合，做大产业，可以加强中三角、中四角联合，与中原经济圈联合。

二是做大农产品深加工产业。孙秋云说，湖北是农业大省，水产品和粮棉油及生猪等生产位居全国前列，农产品加工值与农业总产值之比现在是2：1，2017年的目标是2.5：1，发达国家平均是3：1，日本最高为10：1，我省农产品深加工产业发展的潜力很大。

三是扶持中小微型企业和民营企业的发展，增加城乡居民的就业机会。

四是减少物流成本和培育社会组织也是我省未来开放改革的路径。孙秋云介绍，全国物流成本占GDP比重在18%左右，我省为17.6%，而东南沿海地区是14%，发达国家仅占3%至5%，这说明我省物流成本太高。

五是培育社会组织。我省有22462个农民专业合作社，但50人以上的合作社只占3.63%。未来培育“公司＋协会＋合作社＋农户”模式社会组织空间还比较大。本报记者 吴睿

孙秋云

省政协委员、华中科技大学社会学系副主任

我省开放改革大致有5条路径

余学武

省人大代表、红安县委书记、县长

提高政府办事效率可获取开放红利

余学武说，目前要研究如何扩大开放。招商引资是当前红安县最大的开放，他列举了两个招商引资的事例，来说明开放带来的红利。

第一个事例叫“三联招商”。过去，红安招商主要靠政府去找信息、去洽谈，成本高、周期长、命中率低，出现了一些实力不强的企业鱼目混珠、个别企业圈地不建等问题。红安为此探索了“三联招商”，由单纯的政府招商改为由政府、企业、行业协会组织联合招商。

香港融园控股公司在红安投资融园家具产业园就是这种招商模式的一个成功案例，总体规划13平方公里的融园家具产业园，目前已完成一期建设和二期启动，签约项目86个，开工在建和投产的企业46家。如果按过去的模式招商，10年也做不到这个程度。

第二个事例是“三政服务”，即“德政、善政、清政”。在招商引资中，企业非常担心干部换届。对此，红安确立一个理念：只要是有利于发展，要做到不因领导人的改变而改变，以增强企业家的信心。这就是德政。

而善政就是要按照经济规律办事，要提高政府办事效率。他介绍，红安的中国中部轻纺服装之都项目，总体规划一万亩，起步区面积1085亩，投资方提出来6个月完成土地平整。结果红安仅用了28天，项目很快就开工建设。开工后两个月，投资方将某省一个地级市投资1000亩的项目撤掉，专门来做红安的项目，给了红安人一个巨大的惊喜。

在清政方面，红安县委、县政府规定，企业来红安后，所有的政府部门为其服务，工作人员不能吃企业一顿饭，工作晚点后，部门以工作餐招待企业。这件事虽小，但体现了对企业的尊重，也让企业增加了信心。

余学武说，通过这两个事例，可以体会到开放是全方位的，是有思想、有方法、有体制、有机制的。本报记者 吴睿

林长洲

省人大代表、钟祥市市长

钟祥市长推介“天堂”现场招商

“人到钟祥，福荫寿长；游到钟祥，快乐天堂；学到钟祥，成就梦想；钱到钟祥，成倍增长。”发布会上，类似这样的推介口号，钟祥市市长林长洲张口便来。

林长洲一开始就熟练地用几句话介绍了钟祥的地理位置、版图、人口、经济实力等。林长洲解释，之所以说“人到钟祥，福荫寿长”，是因为钟祥自古就叫长寿县，而且是湖北唯一的“中国长寿之乡”，现有百岁以上老人88人，90岁以上老人1826人，80岁以上老人17600人。“钟祥山好、水好、人的心态更好，各位到钟祥走一走，活到九十九。”话音刚落，引起现场一阵笑声。

讲到“游到钟祥，快乐天堂；学到钟祥，成就梦想”时，林长洲几句话就推介了钟祥的世界文化遗产明显陵、世界溶洞奇观黄仙洞，以及钟祥高考北大、清华录取率连续5年居全省县市之首。

在讲到“钱到钟祥，成倍增长”时，林长洲现场招商。他介绍，钟祥重奖招商功臣，激励社会招商，去年钟祥现场对东林制衣项目的引资人奖励了30万元，全市涌现了30多个民间专职招商人员，先后引进了三一重工、宏达工业园、LED节能灯等亿元项目。讲到这里，他不失时机地说：“欢迎各位媒体朋友帮钟祥招商，引项目到钟祥立马就可以领走50万元奖励。”

本报记者 吴睿

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扬子江汽车公司开拓海外市场

4年创汇3000万美元

开放、创新是企业发展的根本动力，对这一点，扬子江汽车公司深有感触。一直为武汉市生产客车的扬子江汽车公司，从2009年开始，走上了开拓海外市场的道路。

扬子江汽车公司副总经理张西回忆，扬子江汽车公司进军海外市场在国内客车企业中算是比较晚的，在筹备初期除了招出口专业人才、团队之外，也依托了外力。通过大型国企了解海外客户采购中国客车的信息后，该公司积极参与竞标，并成功中标，于2009年向缅甸出口首批汉产压缩天然气公交车，实现批量出口零的突破。截止到2012年底，扬子江汽车公司已累计出口公交车、旅游大巴500余台，创汇近3000万美元。

张西介绍，开拓海外市场需要公司有足够的能力，因为大多数客户都要求先发货后付款，中间一般有三个月左右的时间差，因此在资金链上不能出问题。企业目前的海外市场拓展方向主要是离中国比较近的东南亚，也在考虑南美、欧洲市场。

2013年，扬子江汽车公司将扩大出口额，计划新开发东南亚市场1个，南美市场1个，扩大曼谷市场的占有率，计划出口300台公交车，50台旅游大巴，实现出口创汇1000万美元。

本报记者 徐靓丽

昨日，湖北省“两会”第四场新闻发布会在武昌洪山礼堂举行。本报记者 孙辰 摄

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