家电企业何以能骗到节能补贴？

长江商报消息 ■本报评论员 李愿

春节期间，上海质监部门发布多份通报显示，包括松下等多家品牌因抽检产品质量不合理被“点名”，有专家称企业涉虚假标注，或为骗取节能补贴。（2月18日《新京报》）

据了解，去年5月以来，国家相关部门相继推出对空调、电视、冰箱、洗衣机的节能补贴。但是由于审批过程出现问题，导致部分商品存在能效不合格现象。有审批就可能产生腐败，这是经济学中制度成本，大多数时候都难以避免。

一般情况下，国家对某个产业或某个产品进行补贴，会破坏原本公平的市场竞争格局。但是对于类似生产节能家电的企业来说，给予一定补贴有利于社会资源的节约。这便是福利经济学家庇古提出的解决企业外部性的庇古税（对污染企业征税、对节能企业补贴）。因此，国家相关部门对节能行业给予补贴本身没有错，错在监管不到位。

根据科斯定理，或许我们可以找到另一种解决外部性的方法：市场。即在没有交易费用或者交易费用非常小的情况下，只要国家能够做好产权的界定，市场自身就能够解决外部性的问题。

具体到节能行业本身来说，国家只要界定好各种要素，即能源、土地、资本等生产材料的产权，企业和消费者就会根据市场价格作出理性的决策。对消费者来说，如果市场上存在高耗能和低耗能的家电产品，考虑到电费等成本，从短期收益和长期收益都会选择低耗能；对生产者来说，如果市场上低耗能产品需求增加，肯定会增加低耗能产品生产，减少高耗能产品生产。因为，市场自身就可以利用价格解决好节能补贴的问题。

当然，在真实世界里，交易费用一直存在，只是多和少的问题。因此，决定使用庇古手段还是科斯手段来解决外部性的问题，主要在于产权界定是否够清晰。产权界定越不清晰，交易费用越大，利用庇古手段解决外部性问题越合理；产权界定越清晰，交易费用越小，利用科斯手段解决外部性问题更合理。

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