经济改革将更注重质量和效益

长江商报消息 对今年经济工作的最新定调，即今年经济工作是“一个中心，两个进一步”。所谓“一个中心”，即以提高经济增长质量和效益为中心，“两个进一步”就是进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动。

■易宪容（中国社会科学院金融研究所研究员）

据报道，即将召开的“二中全会”，将会传递三方面重要信息：一是即将全面接班的新领导层，对国内国际形势发展的最新判断；二是全会要对未来的政治任务定调；三是全会将对当前及今年经济工作给出最新的定调。对于前两个方面的内容在此不表，这里专门讨论后一个问题。

据悉，对今年经济工作的最新定调，即今年经济工作是“一个中心，两个进一步”。所谓“一个中心”，即以提高经济增长质量和效益为中心，完成取代早几年所谓的“保增长”“稳增长”等提法，把国家经济发展完全转移到质量与效益上来。所谓的“两个进一步”，就是进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动。如果说，这个基调是“两会”政府工作报告及今年经济的基点，那么今年经济工作的政策也就确定了。

对于这个基调，也就是十八大报告中的基本精神。提高经济增长之质量就得通过经济结构、产业结构、经济增长方式的调整来改变当前以“房地产化”为主导的经济增长方式，改变粗放型经济增长扩张，改变破坏环境及不利于民生的经济增长，让整个经济增长从量上追求速度转变到增长质上提高的要求上来。

比如，“国五条”的出台所强调的就是房地产的发展与繁荣要让投机投资为主导的市场转型为消费为主导的市场，让住房价格回归理性、让房地产泡沫挤出、让住房赚钱功能逐渐退出等。而以住房消费为主导的市场才能够保证国内住房市场持续稳定发展，才能让住房市场真正的成为经济增长之动力。同时，今年政府的货币政策、财政政策、收入分配调整等政策都会围绕着提高经济增长质量而变化。

“两个进一步”就意味着如何把“改革红利”及强化企业创新作为国家经济增长之动力，而不是如早几年那样以资产价格快速飚升来拉动GDP的增长。可以说，新一届领导人在全面接手政府权力之后，尽管为了保证政策的连续性，“两会”的政府工作报告在制度改革上不会有大动作，但在十八大三中全会上，重大制度改革原则会在这次会议上确定。

中国新一轮的各种重大制度改革将以此为起点，至于强化的企业创新估计会更注重以市场激励为导向。这两个方面既是影响未来中国经济增长质量上提高的关键，也是今年政府经济工作关注的重点。对此无论是企业与市场，还是投资者，都得密切关注这种经济工作转向，它将对中国经济未来发展造成重大的影响。

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